Попробую свести в единую картинку по итогам года скопившиеся новости о государевой кадровой работе и управленческих процессах применительно к нацпроектам.
Про процесс планирования. Как объяснил сам Путин на пресс-конференции, ключевая сложность нацпроектов в том, что они разрабатывались и финансируются на федеральном уровне, а реализовывать их должны в регионах. Те же причиндалы, вид сбоку, описал один из губернаторов на ноябрьском Гос. Совете в Крыму по реализации нацпроектов - регионы отвечают за реализацию того, в разработке чего они не участвовали.
Способ разрешения данного противоречия Путин на той же пресс-конференции обозначил сугубо волевой - если кто из чиновников не хочет, того на вынос. Медведев добавил строгим тоном с металлом в голосе, что все документы по нацпроектам от регионов должны быть готовы до нового года.
В связи с чем искренне восхищает вера белодомовских в квалификацию и трудоспособность регионалов. Для сравнения, при разработке годового бизнес-плана организации среднего размера, с учетом того, что менеджеры от производственников-маркетологов-продавцов-логистиков-бухгалтеров-кадровиков это делают не первый год, и нужна всего лишь текущая корректировка, под рвач с бросанием бумажек в морды лица друг друга закладывают минимум месяц. Если же рынок трясет, и тем более идет реорганизация и/или запуск новья, то надо начинать месяца за три, и раньше.
А тут впервые в истории планируется рывок 1/7 части суши в новый технологический уклад аж по 12 направлениям, и шоб у теток по отделам в губернских администрациях фсе было готово через неделю. Ненуачо, они же реально монстры почище стройбатовцев. Тем за зверство оружие не положено. А этим теткам не то что компьютеры, калькуляторы давать нельзя, на счетах с костяшками всё по пунктам раскидают и все непонятки с нестыковками порвут, как тузик грелку. За неделю. В свободное время, оставшееся после выполнения регулярных служебных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Или дело не в вере белодомовских в регионалов? И тут вспоминается методика оценки «мягких показателей» работы персонала по реальным действиям на рабочем месте, которая дополняет «твердые» цифровые индикаторы типа balanced scorecards («сбалансированные показатели»). Например, она позволяет пробить, гребет ли человек под себя, или ориентирован на поддержку других, и прочие выборы, который человек делает в условиях конфликта ценностей и приоритетов. В ней дихотомия «спихотехника/берет на себя ответственность» может выглядеть так (тройка это нормальный средний балл, выше хорошо, ниже плохо):
- Единица. Систематически переводит ответственность за собственные и общие задания на других даже после прямых указаний руководства.
- Двойка. Иногда сдвигает ответственность за собственные и общие задания на других. Берет на себя ответственность только при прямых указаниях начальства.
- Тройка. Берет на себя ответственность за собственные задания без указаний. Иногда берет ответственность за общие задачи при указаниях руководства.
- Четверка. Берет на себя ответственность за собственные задания без указаний. Иногда берет на себя ответственность за общие задачи без указаний.
- Пятерка. Всегда предполагает собственную ответственность за свои и общие задачи без указаний и действует соответственно.
Угадайте с трех раз, кто на кого спихивает ответственность за нацпроекты? Регионалы на федералов, или федералы на регионалов? С учетом физической возможности регионалов за неделю подготовить документацию...
Про кадровый отбор. Ошибается тот, кто ожидает, что те из федералов и регионалов, кто даст лучший результат в реализации нацпроектов, войдет в управленческую элиту. Это ж головняк какой, по всей стране для организаций всех форм собственности по всем индустриям и профессиональным областям создавать систему, вытаскивающую более-менее достоверные данные о результатах работы отдельных людей, а не организаций в целом, на длинных интервалах времени. Плюс надо знать методы достижения этих результатов, то ли людоедские, то ли ориентированные на поддержку людей. А если учесть, что толковый народ есть и вне рамок нацпроектов, то задача массового отбора сильных и человечных управленцев выглядит практически неподъемной и сама по себе тянет на отдельный нацпроект.
Но нет таких крепостей, которые не развалили бы большевики. На самом деле лучших управленцев страны отбирают не по результатам при реализации нацпроектов, а в другом месте, которое называется конкурс «Лидеры России». Отбор идет по простой и веселой методике а-ля «требуется массовик с вооот таким вот затейником», за отдельные государевы деньги в пользу организаторов тестирований и ассессмент-центров. Сначала проверяют тычками кроссвордную эрудицию, затем психологические тесты на альфа-самцовость (нахрапистость-говорливость-харзима до колен, как у Саакашвили и Горбачева с Ельциным) и ролевые игры в команде по склеиванию бумажных домиков и самолетиков: «Мы строили высокий дом из листов бумаги, клея и скотча. Мы строили самолеты из той же бумаги». В этом году будут еще отсекать бездушных карьеристов путем быстренького выбора быстренького (бесплатного?) социального проекта: «Условием пропуска в финал будет требование, что каждый из полуфиналистов должен будет за это время выбрать сам и реализовать какое-то социально значимое действие на территории своего региона». Сойдет, если тигрицу под наркозом в пупочек поцеловать и руку пожать негритянке (натуралке, с учетом традиционных отечественных ценностей)? Осталось разве что отполировать «Лидеров России» китайским социальным рейтингом «Трусики выстираны и выглажены. Ти Му Рэ и его команда», и вуаля, «молодые капитаны поведут наш караван».
Кстати, упомянутую выше методику аттестации по реальным действиям на рабочем месте не используют в ассессмент-центрах типа тех, которые Экопси продал для «Лидеров России». Потому что только на протяжении длительного времени вылезает, что человек систематически выбирает в условиях реальных конфликтов интересов, касающихся лично его (тот самый съеденный пуд соли). А в ролевушках можно оценить не более чем умение быть белым и пушистым пару дней. И, повторюсь, «мягкие» поведенческие показатели всего лишь дополняют «твердые» результаты работы в цифрах (штуки, деньги, сроки, тонны, доли рынка и прочие показатели качества/брака/экономичности/удовлетворенности клиентов и т.д.).
Про трудовой энтузиазм. Важной целью управленческой и кадровой работы является высокий моральный дух рядового и командного состава.
- Трудовую активность ширнармасс для рывка в новый технологический уклад мотивировали изъятием пенсий прямо сейчас, и обещанием заплатить больше через 5 лет. Правда, в отличие от кровавого тирана Сталина, облигации гос. займа на руки не дали. Потому что десталинизаторам надо верить на честное слово. После реформы Павлова, двух Волг за ваучер, дефлота 98-го, обвалов 2008-2009 и 2014-2016, и изменений в пенсионной системе каждую пару-тройку лет. Плюс грядет активное законодательное продвижение традиционных семейных ценностей, через судебные процессы детей с пожилыми безработными родителями за алименты вместо пенсий. Опять же, после судов за пенсионные алименты вместо демографической ямы ожидается всплеск рождаемости, бабки с дедками будут с энтузиазмом с внуками сидеть, пока папка с мамкой искусственный интеллект к геномике прикручивают до 11 вечера.
- Не забыт и моральный дух не рядовых. На совещании у Силуанова решили, что энтузиазм бизнеса подогреют на 15+ трюликов, в обмен на аж целых 3 трюлика от самого бизнеса: «Общий объем проектов, представленных бизнесом, составил 15,3 трлн руб., из них собственные средства инвесторов — не менее 3 трлн руб.».
Вроде как по отдельности и не влезая в детали все правильно, и распределение обязанностей между центром и регионами, и привлечение лучших бизнес-консультантов типа Экопси для отбора кадров, и балансировка дебета с кредитом пенсионного фонда, и повышение ответственности населения за собственную жизнь, и частно-государственное партнерство. А в целом получается кака, которую надо бы замести на совочек, и спустить в унитаз. Но поскольку Путина это устраивает, то это не кака, а такие вот управленческо-кадровые рывки России. Как объясняют, в новый технологический уклад и в светлое будущее.
Комментарии
Хорошая иллюстрация созданного за 27 лет выбранной свободы симулякра. Значимыми результатами является создание олигархата на федеральном уровне и боярства на кормлении на региональном. Любое развитие по-прежнему возможно исключительно за счет бюджета.
+
Проблема еще глубже. Любят у нас говорить про вертикаль власти, а то что данная вертикаль заканчивается садовым кольцом стыдливо забывают.
Вот пример берем любое министерство, например минтруд, далее в его подчинении роструд (хз что такое), трудовая инспекция и куча разных агенств (вообще не поятно) и почему-то пфр и служба занятости. Идем ниже, на уровне региона свой минтруд (прямого подчинения к минтруду нет и никогда не было они регионалы), роструд и труд инспекция есть, но опять же в основном в сильной зависимости от местного губера (более менее независима налоговая но и ту бывает нагибают), пфр на региональном уровне, в зависимости от региона колеблется от полной изоляции до полного подчинения местному царьку, а служба занятости, это совсем не федеральная служба а местные муниципалы.
Ну и где эта вертикаль? При Союзе хоть понятно и ястно было, есть советы, есть партийные органы, есть силовики.
Во общем пока эту самую вертикаль не приведут в нормальное состояние нифига не будет. Я еще муниципалитеты и районы не описал там конкретный трэш и угар.
Какие ТБМ нацпроекты? Я могу сходу нацпроект им предложить. КУРС РУБЛЯ СТАБИЛИЗИРУЙТЕ! Твари.
+
Ещё чего. А как тогда наши ПП будут решать свои финансовые проблемы?
Для страны со стабильным профицитом вопрос стоять вообще не должен. Но он есть!
А наверху рубли никому не нужны. У тех, кто особенно с нефтью, газом связан, рубли только для того что бы работу оплачивать. Остальное в баксах.
Но управленцы из крупняка могут тоже облажаться. Там либо тоже самое (вспомнить хотя бы пиарщицу из "Леруа"), либо эффективность достигается преимущественно за счёт умелого и массового обхода норм ТК, что в госорганах - табу. Есть (должны быть), конечно, и редкие исключения, но их ещё уметь найти надо.
Могут. Никто не говорит, что в бизнесах или в региональных администрациях одни святые. Потому и надо выбирать годное, а не тухляк. И потом еще придумать, как тиражнуть на всю страну.
Но ведь даже такой задачи не сформулировано. Вместо этого "Шоб фсе было готово к Новому Году!".
Прочитал про "Лидеров России" по ссылке - там вроде в конкурсе и так половина из бизнеса. Или вы считаете, что действительно-толковые-люди-из-бизнеса проигнорировали это оригами?
Не проигнорировали. Но отбор идет по психопрофилю, который не коррелирует ни с результатами работы, ни с ценностями, которые определяют поведение в случае конфликта интересов и приоритетов (то ли "возлюби ближнего своего", то ли "похоть плоти, похоть очей, и гордость житейская" с "все мне, и никаких Алибабов").
В качестве иллюстрации, можно быть экстравертом-харизматиком вором, и можно быть экстравертом-харизматиком опером, который воров ловит.
Спасибо, понял.
Собственно - любое нонешнее планирование сводится к ответу на самый главный вопрос, сколько бабла можно с этого проекта поиметь. Остальное - не существенно. Так согласно основной задаче - и подбирают специалистов.
Не, не только. Там еще один фактор - пиар.
Можно матрицу нарисовать
Читал вашу статью и перед глазами вставали бессмертные образы с картин Васи Ложкина.
Я перечитал перечень направлений майских указов. Не обнаружил там что-то, всерьёз ведущее к
Подразумевается, что достижение целей нацпроектов возможно за счет методов, которые выведут в новый технологический уклад. Ну там цифровизация с искинама, геномика и новые материалы.
Это понятно.
Но вроде как предложенные нацпроекты должны быть методом достижения нового уклада. А не следствием
Кажется, кого-то водят за нос.
Впервые в нацпроектах прописали цифры, на которые надо выйти. Это нормально. И заложили деньги на технологии. Тоже нормально.И стали распределять ответственность. Что тоже нормально.
А как дошло до конкретики, то оказалось, что регионы должны все спланировать за неделю, оставшуюся до Нового Года. Что наводит на мысли либо о пребывании белодомовских бухгалтеров с йуристами в полной абстрации, либо о поиске ими козлов отпущения за срывы нацпроектов.
Так нет ни методов, ни критериев нет, если я правильно понял ситуацию.
Вкладывать в технологии можно сколько угодно денег, потолка нет. Но если нет понимания, куда эти технологии можно применить и сколько они проживут, то все вложения могут пойти прахом.
На верхнем уровне Путин озвучил целевые показатели. А вот что ниже, то "шоб к Новому Году было готово".
Ловушка КПЭ как она есть.
Где-то видел смешную иллюстрацию этого: японец приделал себе на макушку силиконовую нашлёпку сантиметров в 20, чтобы рост был больше 180 и он мог претендовать на попадание в баскетбольную команду.
Но почему-то "выполнение целевых показателей" не сделало его баскетболистом.
Я бы предложил другую иллюстрацию. Моя мать, Царствие ей Небесное, говорила, что если начальник ничего не понимает в том, чем он руководит, то он начинает выполнять функции табельщицы, кто во сколько пришел-ушел. "И чтоб до Нового Года все было готово".
Очень справедливое замечание, на самом деле.
Но я бы не стал так уж ругать данных конкретных начальников.
Откуда взялись вообще эти указы?
Из попыток создать план развития с Белоусовым в главной роли и Глазьевым на подтанцовке (отсюда "технологический уклад").
Белоусов прозябает, помимо прочего, в совете директоров Роснефти. И сама организация, и её "приключения Буратино" выпукло показывают "программу развития России" до 2050 года.
Но это я опять ёрничаю.
На самом деле, в программе ("указах") собраны все модные топики из экономической прессы для домохозяек и менеджеров среднего звена, разбавлены "евразийством" - и вуаля!
То, что они реальности строго перпендикулярны - так это надо свою экономическую науку иметь, а недосуг. Надо переходить к новому технологическому укладу и строить жильё на Луне.
Опять об Гоголя, да чтож такое...
Обнесли, да?
Не поясните вашу реплику?
Спасибо.
ИМХО все проще. Если ты хочешь построить дом, то не будешь в прорабы брать юриста или чекиста. Люди работают так как их учили.
Б - Берия...
А при чем тут Б? "Б" фактически руководил МВД и кошмарил каб.мин. А так был М - Маленков инженер окончивший МВТУ отсюда ядренбатоны и ракеты.
Я о том, что полученное образование и организаторские способности слабо коррелируют. Это скорее сложение темперамента и воспитания.
Это да, но еще раз повторю, если мы хотим что-то построить знания, умения и опыт юристов и манагеров нам помогут мало.
Написано задорно. Но делать-то чего? Неужели отказаться от
распила баблатехнологического рывка к будущему?Ну зачем же так пессимистично? Ошибки и неудачи всего лишь повод сделать лучше.
Естественно, если одни и те же персонажи их не повторяют. Таких, которые доказали, что они либо необучаемы, либо извлекают частную прибыль из неудач всех, надо менять.
Ниоткуда не следует, что другие персонажи не повторят тех же "ошибок", как вы это называете. В крупных корпорациях сидят ровно такие же балбесы и безответственные личности, что и в министерствах и ведомствах, единственный критерий существования которых лояльность к начальству, любому.
Есть такая философическая категория "обучающаяся организация". Она тесно сопряжена с другой философической категорией, "культура организации с открытой коммуникацией".
Если в практических терминах, то пресловутые коллективные утренние чаепития теткок в кофточках в совковых конторах, они же технические планерки, ну или по-модному, по-заграничному, аджайл со скрумингом, когда с утречка в неформальной обстановке вперемежку с анекдотами и сплетнями, и раз в неделю более-мене формально разбирают, что из запланированного на день/неделю сделали, что не сделали и почему, как исправить, и как куда за что хвататься дальше, позволяет то самое непрерывное улучшение и обучение и представляет собой пресловутые японские "кружки качества".
Раз в полгода можно добродушную неформальную аттестацию, мол куда тебе в менахеры и прочее продвижение, ежели ты собственные планы не вытягиваешь (см. balanced scorecards), и вместо того, чтобы коллегам помогать, не подменил Васю пару месяцев назад, когда у него ребенок в больничку загремел (см. выше в тексте поведенческие оценки в условиях конфликта интересов). Плюс раз в полгода год тренинг с перемешиванием отделов и территориалов, с ночными пьянками, для неформального обмена опытом и генофондом.
И в такой открытой системе неформальных коммуникаций с полным пониманием и одбрением трудовго коллектива можно выносить за ворота хоть необучаемого идиёта, хоть крысятничествующего.
Т.е. на самом деле все очень просто и естественно, в полном соответствии с природными склонностями и потребностями людей. И непрерывное обучение и развитие идет не то чтобы перпендикулярно лояльности начальству, а работает на ее, потому что начальству кроме лояльности снизу надо еще отчитываться наверх за достигнутые успехи нв вверенном участке.
Правда, наши правящие элитки сформированы из спецслужбистов "Первой формы будь достоин, враг не дремлет. Майор Пронин", они в такое не умеют. У них строго наоборот, профессия требует сокрытия информации и конкуренции служб.
Ну и еще один ограничитель, это персональные особенности Путина, который придерживается аналогичной вашей позиции, что другие накосячат точно также, поэтому ни с кого ничего спрашивать нельзя и никого за ворота выносить нельзя.
На самом деле надо различать ошибки и неудачи, обусловленные неизвестностью, или неумением с неопытностью, или ситуативным стрессом и перегрузом, и систематические провалы. В последнем случае не надо мучить ни человека не на своем месте, ни заваливать дело. Пусть идет себе с Богом и реализуется в другом месте, более соответствующем его способностям. А у Путина середины нет, либо на нары, либо годами пургу метешь.