Все члены Коллегии Евразийской экономической комиссии считают, что Россельхознадзор нарушил право Евразийского экономического союза, введя ограничения на поставки отдельных видов молочной продукции со всей территории Беларуси. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщил директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен, комментируя состоявшееся на заседании Коллегии ЕЭК обсуждение ситуации с поставками в Россию белорусской молочной продукции.
"По инициативе Минэкономики Беларуси сегодня на заседании Коллегии ЕЭК рассмотрен вопрос о введении Россельхознадзором с 6 июня временных ограничений на поставки в Россию молочной продукции. Все члены Коллегии отметили нарушение Россельхознадзором норм права союза (пункт 8 статьи 58 Договора о ЕАЭС). В соответствии с ним полный запрет на поставки молочной продукции со всей территории страны может вводиться только в случае наличия информации об ухудшении эпизоотической ситуации на территории Беларуси. Такая информация отсутствует", - подчеркнул Станислав Бубен.
По его словам, ввиду того, что подготовленный Департаментом функционирования внутренних рынков ЕЭК проект решения носил общий характер и не отвечал в полной мере запросу белорусской стороны, член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Сергей Сидорский занял принципиальную позицию, заявив о необходимости корректировки документа. "Министром ЕЭК предложено отразить в проекте решения просьбу к правительству России по отмене указания Россельхознадзора от 4 июня 2018 года № ФС-КС-7/13391, которым неправомерно введены ограничения, и необходимости обеспечения обязательного соблюдения Россельхознадзором норм Договора о ЕАЭС и решения Совета ЕЭК о порядке взаимодействия уполномоченных органов сторон при введении временных ветеринарных мер", - пояснил Станислав Бубен.
По итогам обсуждения Коллегия ЕЭК приняла решение в течение недели доработать проект решения и рассмотреть его на очередном заседании, добавил директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК.
Комментарии
Что-то мудрит министр
Статья 58 Применение ветеринарно-санитарных мер
1. Ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
2. К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, утверждаемые Комиссией.
3. В целях предотвращения ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров, не соответствующих единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, осуществляется ветеринарный контроль (надзор) за подконтрольными ветеринарному контролю (надзору) товарами, включая товары для личного пользования, а также за объектами, подлежащими ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с актами Комиссии.
Взаимодействие государств-членов при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных осуществляется в порядке, устанавливаемом Комиссией.
4. Уполномоченные органы в области ветеринарии осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при перемещении подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров через таможенную границу Союза в пунктах пропуска через государственные границы государств-членов либо в иных определяемых законодательством государств-членов местах, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств-членов.
5. Каждая партия подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров ввозится на таможенную территорию Союза в соответствии с едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, утверждаемыми Комиссией, и при условии наличия разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области ветеринарии государства-члена, на территорию которого ввозятся указанные товары, и (или) ветеринарного сертификата, выдаваемого компетентным органом страны отправления указанного товара.
6. Подконтрольные ветеринарному контролю (надзору) товары перевозятся с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в соответствии с едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями. Указанные товары сопровождаются ветеринарным сертификатом, если иное не определено Комиссией.
Государства-члены взаимно признают ветеринарные сертификаты, выдаваемые уполномоченными органами в области ветеринарии по единым формам, утверждаемым Комиссией.
7. Основным принципом обеспечения безопасности подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров при их производстве, переработке, транспортировке и (или) хранении в третьих странах является проведение аудита зарубежной официальной системы надзора.
Уполномоченные органы в области ветеринарии проводят аудиты официальных зарубежных систем надзора и проверки (инспекции) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в соответствии с актами Комиссии.
8. Государства-члены имеют право разрабатывать и вводить временные ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования и меры в случае получения официальной информации от соответствующих международных организаций, государств-членов, а также от третьих стран об ухудшении эпизоотической ситуации на территориях третьих стран или государств-членов.
В случае наличия указанной информации, но при отсутствии достаточного научного обоснования или невозможности его представления в необходимые сроки, государства-члены могут принимать безотлагательные ветеринарно-санитарные меры.
21 февраля 2018
О необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности молочной продукции белорусского производства
Россельхознадзором направлено письмо в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь с озабоченностью о сложившейся ситуации с безопасностью молока и молочной продукции, поступающих из Республики Беларусь
На сегодняшний день в национальной части Реестра предприятий Таможенного союза Республики Беларусь зарегистрировано 113 предприятий молочной и молокоперерабатывающей промышленности, в отношении которых введен ряд мер:
- временные ограничения по причине выявлений запрещенных и вредных веществ – 9 предприятий;
- режим усиленного лабораторного контроля - 9 предприятий;
- приостановка сертификации - 6 предприятий;
- частично действующие ограничения на отдельные виды продукции молочной промышленности - 18 предприятий.
Таким образом, 42 предприятия в настоящее время находятся в зоне повышенного внимания в отношении соответствия показателям безопасности ЕАЭС поставляемой ими на российский рынок продукции.
Помимо вышеизложенного, Россельхознадзором было приостановлено действие 67 деклараций о соответствии на молочную продукцию производства Республики Беларусь.
Вместе с тем необходимо отметить, что обозначилась тенденция увеличения поступления в Российскую Федерацию молочной продукции, содержащей остатки запрещенных и вредных веществ.
Так, из выявленных в 2016 году 723 случаев нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в продукции производителей Республики Беларусь - 386 установлено в молоке и молочной продукции, из них 10 случаев - остатки запрещенных и вредных веществ (2,6% от всех выявленных нарушений в молочной продукции).
Из выявленных в 2017 году 596 случаев нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в продукции производителей Республики Беларусь - 376 установлено в молоке и молочной продукции, из которых 210 случаев – это выявления остатков запрещенных и вредных веществ (55,6% от всех случаев выявленных нарушений в молоке и молочной продукции).
Ситуация не улучшается и в 2018 году: по состоянию на 20.02.2018 г., Россельхознадзором уже зафиксировано 32 случая нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в молоке и молочной продукции, из которых 21 – остатки запрещенных и вредных веществ (65,6 % от всех случаев выявлений в молоке и молочной продукции).
Россельхознадзор так же неоднократно указывал на необходимость проведения входного контроля сырья на предприятиях России, использующих сырье из Республики Беларусь. К сожалению, констатируем, что предупреждения не имеют эффективного действия, примером чему являются неоднократные обнаружения запрещенных и вредных веществ в сухих молочных продуктах производства ОАО «Бабушкина крынка» (9 выявлений только за период с 12.01.2018 по 05.02.2018), которые несмотря на это используются для производства молочной продукции в Российской Федерации.
С учетом необходимости обеспечения безопасности продукции Россельхознадзор рассматривает вопрос о принятии более эффективных мер, в том числе введение ограничений на отдельные виды молочной продукции с учетом административных территорий Республики Беларусь, с которых чаще всего поступает небезопасная продукция.
Россельхознадзором направлено письмо в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь с озабоченностью о сложившейся ситуации с безопасностью молока и молочной продукции, поступающих из Республики Беларусь
На сегодняшний день в национальной части Реестра предприятий Таможенного союза Республики Беларусь зарегистрировано 113 предприятий молочной и молокоперерабатывающей промышленности, в отношении которых введен ряд мер:
- временные ограничения по причине выявлений запрещенных и вредных веществ – 9 предприятий;
- режим усиленного лабораторного контроля - 9 предприятий;
- приостановка сертификации - 6 предприятий;
- частично действующие ограничения на отдельные виды продукции молочной промышленности - 18 предприятий.
Таким образом, 42 предприятия в настоящее время находятся в зоне повышенного внимания в отношении соответствия показателям безопасности ЕАЭС поставляемой ими на российский рынок продукции.
Помимо вышеизложенного, Россельхознадзором было приостановлено действие 67 деклараций о соответствии на молочную продукцию производства Республики Беларусь.
Вместе с тем необходимо отметить, что обозначилась тенденция увеличения поступления в Российскую Федерацию молочной продукции, содержащей остатки запрещенных и вредных веществ.
Так, из выявленных в 2016 году 723 случаев нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в продукции производителей Республики Беларусь - 386 установлено в молоке и молочной продукции, из них 10 случаев - остатки запрещенных и вредных веществ (2,6% от всех выявленных нарушений в молочной продукции).
Из выявленных в 2017 году 596 случаев нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в продукции производителей Республики Беларусь - 376 установлено в молоке и молочной продукции, из которых 210 случаев – это выявления остатков запрещенных и вредных веществ (55,6% от всех случаев выявленных нарушений в молоке и молочной продукции).
Ситуация не улучшается и в 2018 году: по состоянию на 20.02.2018 г., Россельхознадзором уже зафиксировано 32 случая нарушений ветеринарно-санитарных норм и требований Евразийского экономического союза и Российской Федерации в молоке и молочной продукции, из которых 21 – остатки запрещенных и вредных веществ (65,6 % от всех случаев выявлений в молоке и молочной продукции).
Россельхознадзор так же неоднократно указывал на необходимость проведения входного контроля сырья на предприятиях России, использующих сырье из Республики Беларусь. К сожалению, констатируем, что предупреждения не имеют эффективного действия, примером чему являются неоднократные обнаружения запрещенных и вредных веществ в сухих молочных продуктах производства ОАО «Бабушкина крынка» (9 выявлений только за период с 12.01.2018 по 05.02.2018), которые несмотря на это используются для производства молочной продукции в Российской Федерации.
С учетом необходимости обеспечения безопасности продукции Россельхознадзор рассматривает вопрос о принятии более эффективных мер, в том числе введение ограничений на отдельные виды молочной продукции с учетом административных территорий Республики Беларусь, с которых чаще всего поступает небезопасная продукция.
Россельхознадзор снимает ограничения на поставки молочной продукции (наливом) с трех белорусских предприятий
Россельхознадзор и Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Республики Беларусь подписали дорожную карту по процедуре снятия взаимных ограничительных мер по поставкам молочной продукции
— О мерах Россельхознадзора в отношении российских предприятий - поставщиков животноводческой продукции / 29.05.2018
— О введении режима усиленного лабораторного контроля в отношении двух белорусских предприятий / 23.01.2018
Уже пару лет не покупаю моложку белорусскую- резкое снижение качества. Ранее была отличная, но испортилась сильно. Без обид, но изредка проводили бы сами контрольные закупки в местах реализации в Москве ( предложение торгпредству РБ)...
без обид, но НАШЕГО молока мало на Вашем рынке ;)
а упаковку можно любую напечатать :(
Тем более контролировать можно тщательнее, ссылаясь потом на контрафакт при разборках...
Да разберутся они в конце концов. Лишь бы простые люди не страдали.
Заводы в Белоруссии не остановились, рабочие зарплаты получают?
Мне таки нравится эта хуцпа. Ужас какой, фуфло гнать запретили братушкам. Кляти москали !
Безобразное форматирование, где абзацы??
Уже в тексте заметки противоречие: "введя ограничения на поставки отдельных видов молочной продукции" и "полный запрет на поставки молочной продукции со всей территории страны может вводиться только в случае наличия информации об ухудшении эпизоотической ситуации на территории Беларуси".
К тому же, Россельхознадзор поступил хитро, разрешив поставки этих самых "отдельных видов молочной продукции" трём белорусским предприятиям. Запрета на всю территорию Белоруссии уже нет - Коллегия ЕЭК "пролетела" мимо.
Да уж, Бубен в бубен напрашивается:
Бубен Станислав Брониславович
Родился 23 июня 1966 года
В 1989 году окончил Белорусский государственный институт народного хозяйства имени В.В. Куйбышева, в 2002 году - Академию управления при Президенте Республики Беларусь
С 1984 по 1986 год - служба в рядах Советской Армии
С 1989 по 1992 год - мастер, экономист завода имени Ф.Э. Дзержинского НПО "Интеграл", г. Минск
С 1992 по 1996 год - старший экономист, главный экономист колхоза "Красное знамя" Столбцовского района Минской области
С 1996 по 1998 год - экономист, ведущий экономист отдела сельского хозяйства управления кредитования Белорусского акционерного коммерческого агропромышленного банка "Белагропромбанк", г. Минск
С 1998 по 2014 год - главный специалист сектора экономики, главный специалист, заведующий сектором экономики, кадровой и внешнеторговой деятельности управления агропромышленного комплекса, заведующий отделом экономики и реформирования агропромышленного комплекса, первый заместитель начальника, начальник главного управления агропромышленного комплекса Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, г. Минск
С 2014 по 2015 год - заместитель Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, г. Минск
В ноябре 2015 года назначен на должность директора Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии
Дополнительные сведения:
- награжден двумя Почетными грамотами Совета Министров Республики Беларусь (2006, 2012)
- награжден медалью "За трудовые заслуги" в 2014 году
А что в комиссии все белорусы?
Если здесь так быстро определили что Бубен передергивает с фактами, то почему он от имени комиссии это излагает как единогласное мнение?