NY Times: Американское Посольство в Москве - Короткое замыкание

В последний раз, когда Кремль заставил грандиозно сократить местный персонал в американском посольстве в Москве, молодому дипломату по имени Стивен Пайфер пришлось работать четыре дня в неделе по контролю над вооружениями, как обычно. Но на пятый день, он передвигался по столице в большом грузовике, чтобы переместить мебель или таскать тонны продуктовых грузов.

Весь персонал посольства, кроме посла, был обязан один день каждую неделю ишатить  на так называемые Всевозможные Обязанности, г-н Пайфер сообщил в интервью в понедельник, когда они сняли свои темные костюмы и отполированные мокасины чтобы косить газоны, чинить сантехнику, готовить в столовой и даже чистить туалеты.

Это был последний удар в Холодной Войне в 1986 году, и хотя посольство в настоящее время функционирует в гораздо более сложном уровне, многие нынешние и бывшие дипломаты ожидают аналогичные действий в свете заявления Президента Владимира Путина в Воскресенье, что дипмиссию Соединенных Штатах в России, должны покинуть 755 сотрудников до 1 сентября 2017 (День Труда и выходной день в США).

“Атмосфера в посольстве былы, если бы они думали, что они закрывают нас полностью, мы им покажем, ” сказал г-н Пайфер, который впоследствии стал послом Америки на Украине и в настоящее время является старшим научным сотрудником в Институте Брукингса в Вашингтоне. “Я думаю, что посольство справится в этот раз тоже.”

Россия потребовала от США сократить свой дипломатический персонал поровну - 455 российских дипломатов, работающих в Соединенных Штатах, в том числе в миссии Организации Объединенных Наций. Это означает сокращение около 60 процентов рабочей силы которыя насчитывает от 1200 до 1300 человек и подавляющее большинство из которых являются Русские (местное население).

“Это огромный шок для системы,” сказал Джеймс Ф. Коллинз, американский посол в России с 1997 по 2001 год. “Американское правительство будет принимать решение о том, кто остается, а кто уходит. ”

Учитывая продолжающееся ухудшение отношений между двумя странами, основные функции, такие как политическая и военная аналитика, будут сохранены, как и шпионаж, считают эксперты. В то время как программы, предусматривающие сотрудничество начиная от торговли до культуры и науки, вероятно, будут сокращены или ликвидированы.

Кроме того, Государственный департамент, огромный эшелон американских правительственных агентств в каждом посольстве, включая департаменты сельского хозяйства и торговли, а также НАСА и Библиотеку Конгресса.

Другая область, в которой предполагается ощутимый удар будет сферы услуг для населения, такими как выдача виз российским путешественников в США, которые скорее всего замедлятся до ледникового темпа.

Сотрудники в России могут быть разбиты на две основные категории: специалисты, которые помогали отдельным отделам в посольстве, такие как связи с общественностью, а также обычных работников служб, работающих в качестве охранников, водителей, дворников, электриков и выполняющих вспомогаельные функции обслуживания.

По состоянию на 2013 год, это последний год по которому публичные записи доступны, работало 1279 сотрудников, работающих в американском посольстве в Москве, а также в консульствах в Санкт Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке, согласно отчету Управления Генерального инспектора. Из них 934 были не американцы, в том числе 652 основных работников сферы обслуживания. Цифры, как полагают, осталась примерно такие же.

Российские сотрудники, работающие в различных отделах, таких как политический или экономический, часто обеспечивают институциональную память посольства, потому что они остаются на работе в течение многих лет в то время как американские дипломаты замещаются каждые два или три года. (Если российские сотрудники будут оставаться на службе в течение не менее 15 лет, то они имеют право на получение специальных иммиграционных виз в США и их зарплаты высоки по российским стандартам).

Это те Русские, которые склонны замечать нюансы во внутреннем освещении новостей или в речи Путина, или кто направляет дипломатов в сторону общественных мероприятий или ответственных журналистов. “Российские сотрудники обеспечивают преемственность,” сказал анонимно американский дипломат, который недавно покинул Москву, потому что он не был уполномочен говорить публично.

Генерал Брюс МакКлинток, атташе Министерства Обороны США с 2014 по 2016 год, а ныне аналитик RAND Corporation, заявил, что российские сотрудники часто были более эффективными в организации встреч с правительственными чиновниками, в то время как опытные переводчики обеспечивали, чтобы позиции обеих сторон были ясными в часто сложных дискуссий.

Россия в любом случае уже отколола программы посольства, отметил он. В 2013 году например прикрыли USAID, и в 2014 году, в ответ на сокращение военного сотрудничества Западом и после кризиса Украина, было закрыто Агенство по Ограничениям Защитных Вооружений.

И хотя работы продолжаются, сейчас на много сложнее сотрудничать, поскольку его 10 сотрудников ушли, сказал генерал МакКлинток.

Российские граждане не получают разрешения безопасности необходимые для работы в более секретных филиалах посольства. Действительно, в самой канцелярии, Русские не могут работать выше четвертого этажа в  10-ти этажном здании, сказали бывшие российские сотрудники.

Американское посольство, которое провело совещание сотрудников в Понедельник, чтобы подтвердить эти самые новости своим сотрудникам, отказалось комментировать эти события, в то время как в Вашингтоне Госдепартамент лишь сказал, что он изучает запрос Российского Правительства.

Общая враждебность по отношению к США означала, что Москва уже рассматривала затруднение пребывания для американских дипломатов, и что новые меры будут способствовать дальнейшему снижению морального духа, говорят дипломаты.

Российские работники в замешательстве и еще не понимают, как эти изменения будут осуществляться, сказал бывший сотрудник России который сейчас работает за пределами страны, добавив с черным юмором, что Сталин имел обыкновение говорить что нет незаменимых людей.

Российские сотрудники, работавшие в специализированных отделах чувствуют себя особенно уязвимыми, поскольку они несут в себе определенную стигму текущего националистического настроения России. Майкл Макфол, профессор Стэнфордского университета, который был американским посол с 2012 по 2014 году, еще помнит как он пытался помочь найти работу 70 Россиян, которые были уволены когда Кремль закрыл офис USAID.

Это было особенно трудно, потому что “многие российские компании не будут рассматривать вопрос о найме этих “ испачканных” людей,” сказал он в электронной почте.

В последние годы местные сотрудники были под нарастающим давлением со стороны спецслужб России, ФСБ, сообщают нынешние и бывшие сотрудники. Например Россияне которые сопровождали делегации американских музыкантов по всей стране подвергались преследованиям, или ктото в Москве возвращается домой с работы и находит агентов сидящих в своих гостиных, которые требуют чтобы они сообщали о своих работодателях, говорили они.

Мистер Пайфер рассказал что американские дипломаты, пережившие 1986 год притеснений узнали много о советской жизни, что они не узнали бы в противном случае.

Один из его коллег, который должн был общаться таможней, написал дипломатический кабель со слегка насмешливый названием “29 Шагов Необходимые для Растаможки Контейнера с Мебелью,” подробно описываю каждую печать выданную на каждом листе бумаги. Этот кабель был огромным хитом тогда в Вашингтоне, сказал он.

В предыдущих размолвках с Соединенными Штатами или Запада в целом, Путин часто выбирал меры, которые наносят ущерб Россиянам больше всего, не меньше потому что ограниченная экономическая изоляция России во всем мире означает, что он не имеет много вариантов.

Возмущенный санкциями введенными Конгрессом в соответствии с Законом Магнитского в 2012 году, он запретил американцам усыновлять российских детей. Когда Запад ввел экономические и военные санкции после российской аннексии Крыма в 2014 году, он запретил широкий спектр импорта продуктов питания, взвинтил цены и ограничил выбор для российских потребителей.

На этот раз, сотни россиян потеряют свои рабочие места и российские путешественники надеющиеся посетить Соединенные Штаты, скорее всего будут ждать месяцы свои визы. Около 50 россиян были заняты в консульском отделе который обрабатывает визы, согласно докладу генерального инспектора.

“Я не думаю, что Путин очень переживает по этому поводу, ” г-н Коллинз сказал, отметив, что президентские выборы произойдут в марте следующего года. “Так как он работает на выборы, то это удобно для него, чтобы показать что он может противостоять американцам и для защиты российских интересов, и это то что он делает. ”

Вокруг посольства в Понедельник, многие из тех кто выходил из секции виз предположили что российские меры могут сделать плохую ситуацию еще хуже. Неподтвержденные доказательства указывают на обе стороны на то, что раньше занимало несколько недель, уже замедлилилось до нескольких месяцев.

Шавкат Бутаев, 50 лет, который работает в компании которая помогает россиянам получить визы сказал что стало гораздо больше отказов. “Такого никогда не было. Пятьдесят, 60 человек получают отказы каждый день,” сказал он.

Олег Смирнов, 18-летний студент учится в Соединенных Штатах, чтобы стать психиатром, сказал что он надеется что президент Трамп улучшит отношения, и что он был обеспокоен возможными последствиями в иммиграционной политике.

“Эти взаимные санкции похожи на игру на водяных пистолетах,” сказал он.