Георгий Маленков. Крестьянская политика 1953 года.

Георгий   Маленков. Крестьянская политика 1953 года.

       В данной статье будет описан краткий период истории Советского Союза - о периоде с 1953 по 1955 годы, когда председателем правительства СССР был Георгий Маленков. Речь в статье пойдёт о реформах в области сельского хозяйства, предложенных и осуществлённых Маленковым в 1953 году, а также о реформах, не связанных с деревней, но важных для СССР.

Введение

   5 марта 1953 года умирает руководитель Советского Союза Иосиф Виссарионович Сталин. После его смерти вперёд выдвинулись три члена президиума ЦК:  Лаврентий Берия, ставший руководителем МВД, Никита Хрущёв, секретарь ЦК и Георгий Маленков, председатель Совета министров СССР.   

   К началу 1953 Маленков твёрдо занял позиции второго человека в государстве.  Его политика складывалась из 3 составляющих.  Приоритетная составляющая заключалась в изменении политики в отношении деревни, остальные - в социальной переориентации экономики и в разрядке в международных делах.  В марте 1953 Минфином был подготовлен проект докладной записки о налоговой политике в деревне. На основе расчётов доходности крестьянских хозяйств в соотношении с ростом налогов за 1949-1953 г. в записке был сделан вывод о возникновении  диспропорции в сторону экономической неоправданности увеличения налогообложения крестьян. Этот вывод был поддержан и обоснован в докладе минсельхоза и заготовок А. Козлова, направленном Маленкову в июле 1953 г. Доклад можно считать первичным документом, который лёг в основу речи Маленкова на сессии Верховного совета СССР в августе 1953 и речи Хрущёва в сентябре, на пленуме ЦК.  Доклад Козлова - документ аналитического характера, где в систематизированном виде говорится о недостатках в аграрной политике, и предлагаются конкретные меры по развитию сельского хозяйства. В докладе были изложены основные проблемы деревни. В качестве главного вывода в докладе обосновывался тезис о необходимости делать ставку на материальный интерес крестьянина.  

 Предложения министерства сельского хозяйства снизить налоги, нормы обязательных поставок сельхозпродукции, а также списать задолженности колхозников за прошлые годы были оформлены как решения Верховного Совета СССР. Основные положения доклада Маленков изложил на заседании Президиума ЦК в июле 1953. Как вспоминал помощник Маленкова Д.Суханов – позиция его по аграрному вопросу вызвала возражения большинства членов Президиума ЦК, пленум перенесли на Сентябрь, и доклад готовил уже не Маленков, а Хрущёв. Однако полностью перехватить инициативу Хрущёву не удалось.

1. Аграрный курс Маленкова.

    8 августа Маленков выступает на пятой сессии Верховного Совета.  Его выступление носило новаторский характер. Он говорил о необходимости смены приоритетов во внутренней политике, о повороте экономики лицом к человеку. 25 августа Маленков в Верховном Совете заявил о необходимости повысить уровень жизни не только крестьян, но и страны в целом. Было решено подключить колхозы к единой электрической системе, увеличить производство тракторов, продажу колхозам строительных материалов. Была существенно повышена роль МТС и парторганизации в МТС. Партсекретари МТС были непосредственно подчинены первым секретарям районных комитетов. МТС были усилены кадрами https://sovtime.ru/rulers/malenkov/malenkov-khruschev.   СССР в послевоенные годы объективно не мог ослабить свой военно-промышленный комплекс, для мобилизации мощности в других отраслях и восстановления разрушенной страны  из-за планов ядерного нападения США, но благодаря грамотно выстроенной Сталинской экономической политике данная мобилизация проходила без эксцессов, характерных для более позднего периода советской истории.  В 1953 году  предлагалось развернуть социальные программы, включающие развитие жилищного строительства, программа которого была принята в 1952 году, ещё при Сталине, а не после его смерти; торговли и здравоохранения.

   Особое внимание в докладе Маленкова уделялось обоснованию нового курса в аграрной политике.  На той же сессии Верховного совета был принят новый закон о сельхозналоге, представлявший собой коренную реформу системы налогообложения, действовавшего с 1930 г. Он был снижен более чем в 2 раза. Общая сумма снизилась с 9,5 млрд. в 1952 до 4,1 млрд. в 1953.    После выступления имя Маленкова в крестьянской среде стало очень популярным, газету с его докладом зачитывали до дыр, крестьяне в письмах в ЦК писали, что вот этот - за нас, появилась даже поговорка „Пришел Маленков, поели блинков“.    Крестьянам разрешается увеличить приусадебные участки в 5 раз. Это дало хорошие результаты: село стало давать в 1,5 раза больше продуктов. Надо учесть, что к 53-му году более половины населения страны живут в деревнях.  Позиция Хрущёва не могла быть инициативной, в 1951 году он  подорвал свою репутацию как аграрника после написания статьи о строительстве и благоустройстве в колхозах, в которой он ошибочно недооценивал значение личных подсобных хозяйств для крестьян.  Хрущёв был подвергнут справедливой критике.   

 Во всесоюзной экономической дискуссии в 1951 году Д.Т. Шепилов, А.Н. Косыгин отстаивали и приусадебное хозяйство колхозников, и свободу артельного предпринимательства. Об этом же писал Сталин в своей последней – 1952 года – работе «Экономические проблемы социализма в СССР».

   Маленков в послевоенный период курировал сельское хозяйство.  С 1945 по 1952 с перерывом в 1946 году, он занимался аграрными проблемами. В феврале 1949 года именно он был главным помощником Сталина в проведении политики снижения цен, в результате которой произошёл рост  производства товаров массового потребления, укрепилась покупательная способность рубля, улучшился курс рубля по сравнению с курсом иностранных валют, повысилась реальная заработная плата рабочих и интеллигенции, и немного снизились расходы крестьян по закупке промышленных товаров.  При этом и речи не было ни о какой уравниловке. Рабочие имели возможность отлично заработать. Особенно поощрялось перевыполнение плана. Например, при перевыполнении нормы на 100% платили полтора тарифа, при перевыполнении на 150% – вдвойне, а при перевыполнении на 200% – втройне. 

   В 1953 Маленков получил возможность действовать самостоятельно. Он был наиболее информированным в вопросах сельского хозяйства членом Политбюро.  Эффект от решений 1953 г. сохранялся до 1957 года. Прирост валовой продукции сельского хозяйства за эти годы на 35,3% по сравнению с предшествующими годами по целому ряду показателей был достигнут за счёт увеличения продуктивности личных подсобных хозяйств.  В СССР впервые за послевоенный период с 1953 по 1956 годы наблюдался прирост сельского населения, процесс урбанизации входил в новое русло, приостановилось бегство из деревни.  В 1953-1955 г. крестьянство сумело резко увеличить производительность сельскохозяйственного труда. За 4 года (1953-1957 г.) по сравнению с предшествовавшим пятилетием рост составил по зерну 40%, овощам - 40%, сахарной свёкле - 68%, мясу - 41%, молоку - 36%, яйцу - 56%. Это был невиданный в истории России скачок сельскохозяйственного производства. Годовой денежный доход семьи, полученный из колхозной кассы, составлял в 1946 г. 105 рублей, в 1953 г. - 845,2 рублей, в 1960 г. - 3763 рубля. 1 апреля 1953 г. было осуществлено самое крупное за послевоенный период снижение цен на продукты питания и некоторые потребительские товары.  С чувством большой радости и гордости за свою социалистическую Родину восприняли советские люди постановление Совета Министров СССР и Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза о новом снижении с 1 апреля 1953 года государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары. Это снижение — результат огромных успехов, достигнутых страной за минувший год в развитии промышленности и сельского хозяйства.

       В среднем цены снижались на 10%, цены на мясо были снижены на 15%, на картофель и овощи на 50%.  В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР председатель Совета Министров СССР Маленков Г.М. фактически предложил новый экономический курс. Суть его сводилась к тому, что впервые за годы советской истории предусматривалось приоритетное развитие лёгкой и пищевой промышленности, производства товаров народного потребления.  На 1954 г. предусматривалось снижение сельхозналога в 2,5 раза, списание недоимок по нему, увеличение размеров приусадебных участков для колхозников, повышение  заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию,  увеличение поставок техники в деревню. В апреле того же года было очередное снижение потребительских цен, но в основном на промышленные товары. Цена на хлеб в 1954 году равнялась 1/3 от его цены в 1947 г. Курировал Совмин и министерство финансов Маленков.   В результате предпринятых шагов денежные доходы колхозов за период с 1953 по 1957 гг. увеличились более чем в 3 раза.  

    Даже спустя десятилетия, несмотря на замалчивание имени Маленкова, его политика в массовом сознании колхозников и рабочих сохраняла высокие оценки.  Его позиция по отношению к деревне определялась не только экономическими соображениями. Деревня для Маленкова была его потенциальной опорой, той социальной базой, в случае укрепления которой он мог окончательно утвердиться как лидер государства [2].

   Рассмотрим подробнее, какие ещё решения помимо снижения сельхозналога был приняты Маленковым в августе на сессии  Верховного Совета. Были более чем вдвое сокращены военные программы, а высвободившиеся деньги направлены на компенсацию потерь бюджета от снижения цен на продукты и товары народного потребления. При этом никакого ослабления ВПК, к счастью, не произошло.   Тогда же им была высказана революционная идея о переориентации экономики на преимущественное производство продовольственных продуктов и товаров народного потребления. Было пересмотрено соотношение темпов роста тяжёлой промышленности и промышленности на нужды населения. Летом 1953 года предприятия ВПК получили задание начать производство товаров народного потребления. Маленков считал, что промышленность, производящая данные товары, должна расти быстрее, чем промышленность, производящая средства производства. 23 октября 1953 года Маленков объявил об ускорении плана выпуска товаров народного потребления.

  Были намечены амбициозные планы.  Инвестиции в индустрию товаров потребления в 1954 г планировалось довести до 5,85 млрд. рублей, против 3,14 млрд. рублей в 1953 г. В 1953 г. производство товаров народного потребления увеличилось на 13%, против 12% увеличения средств производства.  В бюджете 1953 года были в 2 раза сокращены расходы на Вооруженные силы, что вызвало недовольство армии. Но Маленков сумел добиться согласия Берии и Булганина.  Благодаря Лаврентию Берии были приостановлены некоторые крупные проекты, в частности, строительство железной дороги на севере Сибири и железнодорожного тоннеля на остров Сахалин, освободившиеся деньги были направлены на развитие лёгкой и пищевой промышленности.

        2. Отдельные фрагменты речи Маленкова на 5 сессии Верховного Совета в августе 1953 года:

„Правительство и Центральный Комитет партии считают необходимым значительно увеличить вложения средств на развитие легкой, пищевой и в частности рыбной промышленности, на развитие сельского хозяйства и поправить в сторону значительного увеличения задания по производству предметов народного потребления; шире привлечь к производству предметов потребления машиностроительные н другие предприятия тяжелой промышленности.

Неотложная задача состоит в том, чтобы в течение двух—трех лет резко повысить обеспеченность населения продовольственными и промышленными товарами — мясом и мясными продуктами, рыбой и рыбными продуктами, маслом, сахаром, кондитерскими изделиями, тканями, одеждой, обувью, посудой, мебелью и другими предметами культурно-бытового и домашнего обихода, значительно поднять обеспеченность населения всеми товарами народного потребления.

Как известно, пятым пятилетним планом предусмотрено увеличить в 1955 году производство предметов потребления примерно на 65 процентов по сравнению с 1950 годом. У нас есть возможность развернуть производство предметов народного потребления в таких масштабах, чтобы значительно раньше выполнить это задание пятилетнего плана.

Нельзя, однако, удовлетвориться одним количественным ростом производства предметов потребления. Не менее важное значение имеет вопрос о качестве всех промышленных товаров народного потребления.

Надо признать, что мы отстали с качеством товаров широкого потребления и должны серьезно поправить это дело. Многие предприятия все еще выпускают продукцию неудовлетворительного качества, не отвечающую требованиям и вкусам советского потребителя.

Товары массового потребления, выпускаемые нашей промышленностью, хотя и отличаются, как правило, прочностью, но по своей отделке и внешнему виду оставляют желать много лучшего. К стыду работников промышленности покупатель нередко предпочитает приобретать товары иностранного производства только потому, что они красивее отделаны.           Между тем, у нас есть полная возможность производить добротные и красивые ткани, добротную и нарядную одежду, прочную и изящную обувь; у нас есть полная возможность хорошо отделывать все товары, которые идут на удовлетворение потребностей народа.

Советский народ вправе требовать от нас и. в первую очередь, от работников промышленности, производящих предметы массового потребления, добротные, хорошо отделанные, высококачественные товары. Мы обязаны ответить на это требование делом. Долг каждого предприятия выпускать продукцию высокого качества, постоянно заботясь о добротности и хорошей внешней отделке выпускаемых изделий.

Задача состоит в том, чтобы круто повернуть дело с производством предметов народного потребления, обеспечить более быстрое развитие легкой и пищевой промышленности.

Но для того, чтобы обеспечить крутой подъем производства предметов народного потребления, мы, прежде всего, должны позаботиться о дальнейшем развитии и подъеме сельского хозяйства, снабжающего население продовольствием, а легкую промышленность — сырьем.  Было бы серьезной ошибкой не видеть отставания ряда важных отраслей сельского хозяйства, не замечать того, что нынешний уровень производства сельскохозяйственной продукции не соответствует возросшей технической оснащенности сельского хозяйства и возможностям, заложенным в колхозном строе. У нас имеется еще немало колхозов и даже целых районов, где сельское хозяйство находится в запущенном состоянии; во многих районах страны колхозы и совхозы собирают низкие урожаи зерна и других сельскохозяйственных культур и допускают большие потери при уборке, вследствие слабого развития общественного хозяйства, часть колхозов имеет еще недостаточные натуральные и денежные доходы и мало выдает колхозникам на трудодни денег, зерна и других продуктов.

Надо признать, что с развитием животноводства дело обстоит неблагополучно, и в связи с этим мы еще далеко недостаточно удовлетворяем растущие потребности населения в мясе, молоке, яйцах и других продуктах животноводства. Известно, что животноводство и в предвоенные годы было развито недостаточно. После войны, хотя и проведена значительная работа по восстановлению и дальнейшему увеличению поголовья скота, однако отставание в деле развития животноводства до сих пор не преодолено. Темпы роста поголовья недостаточны, а продуктивность скота продолжает оставаться низкой. Во многих колхозах общественное животноводство пока не стало высокопродуктивной и высокодоходной отраслью хозяйств, какой оно должно быть. Все это отрицательно сказывается на экономическом состоянии колхозов и наносит ущерб народному хозяйству. Серьезное отставание имеет место также в производстве картофеля и овощей, что мешает делу улучшения снабжения этими продуктами населения городов и промышленных центров, не говоря уже о том, что недостаток картофеля сдерживает развитие животноводства.

Наша важнейшая обязанность состоит в том, чтобы в кратчайший срок покончить с запущенностью сельского хозяйства в отстающих районах и колхозах, обеспечить быстрое развитие и укрепление общественного хозяйства колхозов и на этой основе значительно увеличить выдачу на трудодни колхозникам денег, хлеба и других продуктов.

   Мы должны ликвидировать нетерпимое отставание в развитии животноводства. создать прочную кормовую базу, обеспечить поголовье скота и птицы помещениями, добиться резкого повышения продуктивности животноводства и более высоких темпов роста поголовья скота, особенно коров.

Нам надо преодолеть отставание в производстве картофеля и овощей с тем, чтобы серьезно улучшить снабжение этими продуктами населения городов и промышленных центров и в ближайшие два года довести производство картофеля и овощей до таких размеров, которые бы не только полностью удовлетворяли потребности в них населения и перерабатывающей промышленности, но и нужды животноводства в картофеле. Мы обязаны обеспечить дальнейший, более быстрый рост производства зерна, имея в виду, что это необходимо нашей стране не только для удовлетворения растущих потребностей населения в хлебе, но и для быстрого подъема животноводства и снабжения зерном районов, производящих технические культуры. В целях усиления борьбы с потерями урожая и увеличения фактических сборов зерна и других сельскохозяйственных культур необходимо покончить с такой неправильной практикой, когда результаты работы колхозов в деле производства зерна и другой продукции оцениваются не по фактическому сбору, а только по видовой урожайности. Нельзя забывать, что наша страна, наши колхозы могут быть богаты урожаем, собранным в амбары, а не урожаем на корню (аплодисменты). Мы должны и дальше всемерно развивать производство технических культур и прежде всего хлопчатника, льна, сахарной свеклы и масличных культур.

Неотложная задача состоит в том, чтобы на основе общего подъема всего сельского хозяйства и дальнейшего организационно-хозяйственного укрепления колхозов — в ближайшие два—три года добиться создания в нашей стране обилия продовольствия для населения и сырья для легкой промышленности.   Для того, чтобы успешно решить эту задачу, Правительство и Центральный Комитет партии признали необходимым осуществить ряд крупных мер по обеспечению дальнейшего быстрого подъема сельского хозяйства и, прежде всего, мер по повышению экономической заинтересованности колхозов и колхозников в развитии отстающих отраслей сельского хозяйства.   Нельзя считать нормальным существующее положение, когда для развития одних отраслей сельского хозяйства и отдельных сельскохозяйственных культур, как например, хлопчатника, сахарной свеклы, чая, цитрусовых, у нас созданы необходимые экономические стимулы для колхозов и колхозников, тогда как производство ряда других культур — картофеля, овощей и особенно развитие такой важнейшей отрасли, как животноводство — экономически поощряется со стороны государства недостаточно.     Известно, что наряду с общественным хозяйством, являющимся главной силой колхоза, каждый колхозник в соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели имеет подсобное хозяйство для удовлетворения некоторых личных нужд колхозной семьи, поскольку эти нужды еще не в полной мере могут быть удовлетворены за счет артельного хозяйства. Вследствие недостатков, имеющихся у нас в налоговой политике по отношению к личному подсобному хозяйству колхозников, за последние го имеет место снижение доходов колхозников от личного подсобного хозяйства, допущено сокращение поголовья скота и особенно коров в личной собственности колхозного двора, что противоречит политике нашей партии в области колхозного строительства.

В этой связи Правительство и Центральный Комитет партии сочли необходимым пойти на значительное снижение норм обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, решили, как об этом уже доложил Министр финансов т. Зверев, изменить систему обложения колхозников сельскохозяйственным налогом, снизить денежный налог в среднем примерно в два раза с каждого колхозного двора и снять полностью оставшуюся недоимку по сельскохозяйственному налогу прошлых лет.

В Государственном бюджете предусмотрены ассигнования на повышение заготовительных цен на продукты животноводства, картофель и овощи, учтены изменения в доходах в связи с уменьшением размера сельскохозяйственного налога и обязательных поставок продуктов животноводства колхозниками. От проведения в жизнь мер по экономическому поощрению колхозов и колхозников, а также мер в области налоговой политики.

Доходы колхозов и колхозников увеличатся уже в 1953 году более чем на 13 миллиардов рублей, а в расчете на полный год — более чем на 20 миллиардов рублей.

В Государственном бюджете предусмотрены также ассигнования для осуществления новых дополнительных мер по значительному улучшению дела механизации и электрификации сельского хозяйства, по увеличению производства минеральных удобрений и по усилению агрономической и зоотехнической помощи колхозам.

    К этим мерам прежде всего относятся:

— Создание в МТС постоянных кадров трактористов, машинистов и рабочих других специальностей, так как  отсутствие постоянных кадров механизаторов является одной из основных причин неудовлетворительного использования техники в сельском хозяйстве;

— усиление оснащения сельского хозяйства машинами и тракторами, особенно пропашными, и укрепление ремонтной базы МТС;

— расширение работ по электрификации сельского хозяйства, как за счет строительства новых электростанций, так и путем присоединения МТС, колхозов и совхозов к государственным энергосистемам;

— значительное увеличение поставок колхозам и совхозам минеральных удобрений;

— закрепление за каждым колхозом для постоянной работы одного—двух специалистов сельского хозяйства с содержанием их в штатах машинно-тракторных станций.

Все эти меры в большой степени будут способствовать успешному решению главной задачи, стоящей перед колхозами. МТС и совхозами — задачи всемерного повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур, роста поголовья скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличения валовой и товарной продукции земледелия и животноводства.  Товарищи! Перед нами стоят большие задачи по развитию сельского хозяйства. Нет сомнения в том. что если все наши колхозники и работники сельского хозяйства, все наши рабочие, инженеры и техники промышленности, производящей сельскохозяйственные машины и удобрения, если все мы с вами решительно и настойчиво возьмемся за наше общее дело дальнейшего подъема сельского хозяйства и не пожалеем для этого сил и средств, то задача создания в течение ближайших 2—3 лет обилия продовольствия для населения и сырья для легкой промышленности будет успешно решена.   

В деле повышения благосостояния народа важное значение имеет дальнейшее улучшение жилищных условий, медицинского обслуживания, расширение сети школ и детских учреждений.    Несмотря на то, что до войны, и особенно в послевоенные годы у нас проведено большое жилищное строительство, потребности в жилье еще далеко не удовлетворяются, и в нем повсюду ощущается острый недостаток. Особенно это чувствуется в городах,  ибо численность городского населения у нас значительно выросла. Если по переписи 1926 года городского населения было 26 миллионов человек, а в 1940 году было 61 миллион человек, то в настоящее время население городов составляет около 80 миллионов человек.

В текущем году значительно увеличены государственные капитальные вложения в жилищное строительство, и общий размер их почти в 4 раза превышает затраты на эти цели в довоенном 1940 году. Но строительство жилищ осуществляется все еще плохо, планы жилищного строительства не полностью выполняются, предусмотренные государством на эти цели средства используются не полностью. Многие руководители министерств и. местных советских и партийных организаций не уделяют должного внимания жилищному строительству. У нас есть еще немало таких хозяйственников, которые не заботятся о жилье. При строительстве новых предприятий нередко не строятся в необходимом количестве жилые дома для рабочих и служащих этих предприятий и потому час-то на вновь построенных заводах возникают большие трудности с рабочей силой. У многих строителей укоренилась негодная практика сдавать в эксплуатацию новые дома с множеством недоделок, небрежно выполненных работ, обесценивающих качество жилищ и вызывающих справедливые нарекания трудящихся.     Задача заключается в том, чтобы улучшить дело жилищного строительства, обеспечить безусловное выполнение государственных заданий по строительству и ремонту жилищ.    

 Нам нужно также больше школ, лечебных и детских учреждений. Народнохозяйственным планом на 1953 год предусмотрено увеличить по сравнению с прошлым годом: строительство школ — на 30 процентов, строительство детских садов и яслей — на 40 процентов и строительство больниц — на 54 процента. Строительство школ, больниц и детских учреждений в нынешнем году при всех недостатках идет у нас более быстрыми темпами, быстрее, чем другие виды строительства. Однако имеется много случаев, когда выделяемые средства используются не полностью и строительство школ и детских учреждений часто запаздывает. Плохо выполняется план строительства детских учреждений на предприятиях легкой промышленности, где, как известно, работает много женщин, и потому особое значение приобретает вопрос о детских садах и детских яслях.   Неудовлетворительно идет строительство детских учреждений на Украине, в Белоруссии и в ряде областей РСФСР.

В деле расширения сети и улучшения работы школ, больниц, яслей и детских садов большая ответственность ложится на Министерство здравоохранения, министерства просвещения союзных республик, местные советские и партийные органы, которые обязаны усилить заботу о строительстве школ, детских и лечебных учреждений, больше уделять внимания этому делу.     Товарищи! Чтобы решить неотложные задачи, стоящие перед нами в области промышленности, сельского хозяйства и в деле повышения благосостояния народа, необходимо поднять всю нашу хозяйственную и организационную работу на новый значительно более высокий уровень. Было бы неправильно не видеть существенных недостатков в работе государственных и хозяйственных органов, что наносит немалый ущерб народному хозяйству. Об этих недостатках было сказано в решениях XIX съезда нашей партии. Надо признать, что министерства и местные партийные и советские органы еще неудовлетворительно выполняют директивы съезда и не принимают должных мер к улучшению работы по руководству предприятиями. Задача состоит в том, чтобы энергичнее устранять имеющиеся недостатки.   Чтобы успешно решить стоящие перед нами задачи, требуется основательно повысить ответственность и культуру в работе всех звеньев государственного и хозяйственного управления. У Советского Союза нет территориальных притязаний ни к каким государствам, в том числе ни к одному из соседних государств. Нерушимым принципом нашей внешней политики является уважение национальной свободы и суверенитета любой страны, большой и малой. 

Важным условием для дела упрочения мира является повышение авторитета и роли Организации Объединенных Наций. Ныне эта международная организация фактически пребывает в состоянии глубокого кризиса, ибо ее низвели до роли одного из рычагов Северо-Атлантического блока. (Сейчас аналогичная ситуация-автор)   

Советский Союз неуклонно проводит и будет проводить мирную политику. Советский Союз не намерен ни на кого нападать. Ему чужды агрессивные замыслы. В этом могут быть уверены народы всех стран (бурные аплодисменты). Однако, настойчиво борясь за дело мира, мы должны в то же время твердо помнить о нашем священном долге неустанно укреплять и совершенствовать оборону великого Советского Союза. Мы обязаны это делать на тот случай, если кто-либо вздумает совершить безумие и попытается нарушить безопасность нашей Родины. Советские люди в любой момент должны быть готовы охладить горячие головы всякого рода авантюристов и провокаторов войны и заставить их уважать социалистические завоевания и мощь Советского Союза.   Для Советского Правительства, для всех нас, советских людей, дело укрепления мира и обеспечения безопасности народов является не вопросом тактики и дипломатического маневрирования. Это наша генеральная линия в области внешней политики.    Сотни миллионов людей верят и надеются на то, что ближайшее будущее принесет с собой дальнейшую разрядку международной напряженности. Надо позаботиться о том, чтобы народы не были обмануты в своих ожиданиях и надеждах“.   

3. Победа Хрущёва.

  Маленков предлагал переход к интенсификации аграрного производства на основе экономического стимулирования производителя и работу на уже освоенной территории, в то время как Хрущёв, изложив свою программу развития сельского хозяйства в сентябре 1953 года, ратовал за сохранение системы экстенсивного развития за счёт освоения новых земель (целина). Планы Хрущёва были более близки партийному аппарату, чем новации Маленкова.   Члены Президиума ЦК КПСС стали опасаться роста влияния Маленкова, в январе 1955 на пленуме ЦК первый секретарь Хрущев подверг его критике, обвинив в смещении акцентов с тяжёлой промышленности на лёгкую. Георгий Максимилианович был вынужден в феврале 1955 подать в отставку с поста Председателя Правительства (Совета Министров).

   Он стал министром энергетики, вместо него во главе правительства был поставлен Н.А. Булганин.  С 1955 года Хрущёв становится единоличным руководителем страны.  Преобразования Маленкова  были свёрнуты.

   Вопрос о затратах на поднятие целины, о её экономической эффективности и практической отдаче остается спорным. Бесспорно одно, примерно с 1956 года аграрный курс 1953 г. стержнем которого была ставка на материальную заинтересованность колхозников претерпела настолько серьёзные изменения, что от него по сути ничего не осталось. Наступление на личные подсобные хозяйства велось поэтапно с 1956 по 1959 годы. С 1956 года колхозникам было запрещено увеличивать размер приусадебного участка за счёт общественных земель и рекомендовалось сокращать его.  В 1959 году резко сокращаются доходы колхозников в связи с урезанием приусадебных участков и ограничениями на содержание скота в частной собственности. Цены на продукцию, продаваемую на рынках, поднимаются в 2-3 раза.  Было разгромлено артельное предпринимательство, была полностью ликвидирована система материальных и моральных стимулов повышения эффективности производства, внедренная еще в 1939 году во все отрасли народного хозяйства и обеспечившая в послевоенный период рост производительности труда и национального дохода существенно выше, чем в других странах, включая США, исключительно за счет собственных финансовых и материальных ресурсов.  

  C 1959 года началась эпоха тотального дефицита промышленных и продовольственных товаров.  Обострение ситуации с продовольствием, обнищание деревни, эрозия почв в целинных районах, начало вымирания Нечерноземья и уменьшение золотого запаса – итог опасных экономических экспериментов Хрущёва.   Его борьба с приусадебными хозяйствами и насаждение кукурузы вызвало неприятие сельчан. Ни о ком не говорили с такой ненавистью и презрением, как о нём.

   Вячеслав Молотов, Советский политический деятель, министр иностранных дел, соратник Сталина и сторонник Маленкова в вопросах сельского хозяйства в 1977 году вспоминал:   „Целину начали осваивать преждевременно.    Безусловно, это была нелепость.  В таком размере — авантюра.  Я с самого начала был сторонником освоения целины в ограниченных масштабах, а не в таких громадных, которые нас заставили огромные средства вложить, нести колоссальные расходы вместо того, чтобы в обжитых районах поднимать то, что уже готово. А ведь иначе нельзя. Вот у тебя миллион рублей, больше нет, так отдать их на целину или уже в обжитые районы, где возможности имеются? Я предлагал вложить эти деньги в наше Нечерноземье, а целину поднимать постепенно. Разбросали средства — и этим немножко, и тем, а хлеб хранить негде, он гниёт, дорог нет, вывезти нельзя. А Хрущёв нашёл идею и несётся, как саврас без узды! Идея-то эта ничего не решает определённо, может оказать помощь, но в ограниченном пределе. Сумей рассчитать, прикинь, посоветуйся, что люди скажут. Нет — давай, давай! Стал размахиваться, чуть ли не сорок или сорок пять миллионов гектаров целины отгрыз, но это непосильно, нелепо и не нужно, а если бы было пятнадцать или семнадцать, вероятно, вышло бы больше пользы. Больше толку“.

4. Политические реформы.

         Маленков помимо аграрной предлагал ещё и политические реформы…

   Уже в марте 1953 года на первом же закрытом заседании Президиума ЦК он заявил о необходимости «прекратить политику культа личности и перейти к коллективному руководству страной». Напоминая членам ЦК, как Сталин сам критиковал партию за насаждаемый вокруг него культ.  Предложение Маленкова  не имело ничего общего с Хрущёвским докладом на ХХ съезде.  Однако какой-либо существенной реакции на предложение Маленкова не последовало.   В мае 1953 по инициативе Маленкова было принято постановление правительства, вдвое уменьшавшее вознаграждения партийным чиновникам и ликвидировавшее так называемые «конверты» — дополнительные вознаграждения, не подлежащие учёту, для  секретарей, заведующих отделами и так далее, от ЦК КПСС до райкома партии. Раньше, например, руководитель отдела ЦК приравнивался по размеру денежного довольствия к министру, заместитель заведующего отделом - к замминистра и так далее.  По новым правилам партийные чиновники должны были получать меньше хозяйственников, а первые секретари обкома меньше, чем председатели облисполкома, при этом те и другие теряли часть своих доходов, особенно тех, что выдавались в пресловутых "конвертах".            

  Конечно, это вызвало возмущение аппаратчиков. Маленков замахнулся на "святая святых" - на привилегии партийных чиновников. И вот этого Маленкову они простить не смогли. На него обиделись тогда не только партаппаратчики.  Даже самые близкие соратники накинулись на него с упреками. По словам дочери Маленкова, Булганин как-то сказал ей на прогулке: "Что это выдумал твой батюшка, говорит, у меня же не будет денег, что же я буду есть, у меня если только в оранжерее какой-то огурец вырастет, а то мне завтракать будет нечем". И тогда все первые секретари начали заваливать Хрущева слезными посланиями с просьбой сохранить за ними старые привилегии. Н. С. Хрущёв через четыре месяца совершил «дворцовый переворот»: отменил коллективное руководство ЦК партии, восстановил прежние привилегии, вернул «конверты» и компенсировал потери зарплаты партийному руководству, учредил и занял должность Первого секретаря ЦК 7. http://www.contrtv.ru/common/2375 .        

   15 мая 1953 года — через два месяца после смерти Сталина принимается крупнейшее решение об оказании помощи в индустриализации Китая, что стало фактически началом периода «великой дружбы» с Китаем (обычно датируемого 1953—1957 годами).    Были возобновлены дипломатические отношения с Югославией и Грецией, при этом разрыва отношений с Албанией не произошло.   Георгий Максимилианович выдвинул тезис мирного сосуществования двух политических систем, до этого с аналогичными предложениями выступал Лаврентий Берия.   Краткое время его правления отличалось снятием некоторых запретов: на пересечение границ и таможенные перевозки.  

   В ноябре 1953 года Маленков выступает с речью, в которой осуждает взяточничество и морально-бытовое разложение работников партаппарата, их бюрократизм и пренебрежение к нуждам народа. Хрущёв по этому поводу заявил: „всё это конечно верно, Георгий Максимилианович. Но аппарат — это наша опора“. Уже в сентябре этого же года, во главе государства де-факто встаёт Никита Сергеевич Хрущёв. При сохранявшемся внешне двоевластии в период с сентября 1953 по февраль 1955 Хрущёв постепенно увеличивает своё влияние в ЦК.   В 1957 году Георгий Маленков, будучи министром энергетики и членом Президиума ЦК КПСС вместе с В. М. Молотовым и Л. М. Кагановичем («Молотов, Маленков, Каганович и примкнувший к ним Шепилов») предприняли попытку сместить Н. С. Хрущёва с должности 1-го секретаря ЦК КПСС, обвинив его в отходе от принципов коллективного руководства, игнорировании мнения членов Президиума, грубости в общении.  Была доказана абсурдность и утопичность Хрущёвского лозунга „Догнать и перегнать Америку“.  

  На Пленуме ЦК в июне 1957 года, рассматривавшем дело об «Антипартийной группе», Маленков был выведен из состава ЦК, переведён на должность директора электростанции в Усть-Каменогорске, затем — теплоэлектростанции в Экибастузе, которую возглавлял в течение десяти лет, а вскоре исключён из КПСС.  Прожил Маленков до 1988 года.

Заключение.

   Если бы реформы Маленкова были доведены до конца, то сельское хозяйство стало бы самой прибыльной и развитой отраслью экономики, а Советские граждане не стали бы свидетелями пустых прилавков в магазинах.  В Советском Союзе были бы решены многие социальные и политические проблемы.   Реформы, начатые Сталиным ещё в 30-е годы и продолженные Маленковым в 1953, являлись самой удачной попыткой построить социализм «с человеческим лицом», и даже, несмотря на короткий период «Золотого века изобилия», многие современники вспоминают его с теплом.   Крестьянская реформа Маленкова не была популистской хотя бы потому, что во время её проведения был зафиксирован реальный прирост сельского населения, и резкий рост продуктивности сельского хозяйства, без использования уравниловки, что доказывает эффективность реформы.  

   Сегодня как никогда актуальна проблема развития сельского хозяйства в Российской Федерации, в связи с войной санкций, инициированной западом. Чтобы интенсивно развивать аграрный сектор экономики, необходимо обратиться к советскому опыту проведения крестьянской политики, а именно, к периоду с 1953 по 1956 годы. Нужно приложить все усилия, чтобы экономически развивались не только города, но и сёла, чтобы не было больших диспропорций между городом и деревней. В случае выполнения всех этих условий, вполне возможно уникальное для мира экономическое чудо, когда происходил бы резкий рост продуктивности не только промышленности, но и сельского хозяйства.

Иллюстрации.

Критика Маленкова со стороны Хрущёва. Январь 1955. (вторая страница с WORD документа не загрузилась)

Обложка журнала «Time» с портретом Маленкова.

Плакат, посвящённый снижению цен 1 апреля 1953 года.

В Московском магазине «Мосовощъ» №18 после снижения цен. 

Отдел шелковых и хлопчатобумажных тканей Дома ленинградской торговли 1 апреля 1953 года

Сравнение средних розничных цен за 1947 и 1953 года.

Список использованных материалов.

1. http://sovietera.net/rulers/malenkov/malenkov-khruschev#ref15  Е.Зубкова.
2. ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР от 1марта 1949 г., № 49 (9889)».
3. http://sheshbesh144.blogspot.ru/2014/04/blog-post_22.html  Статья блогера Андрея Мичурина, разбивающая многие либеральные мифы о советском дефиците.
4. Статья профессора Валерия Антоновича Торгашева  «Вспоминая СССР».
5. http://www.contrtv.ru/common/2375   С. Миронин.
6. Статья газеты «Кингисеппский колхозник» за 12 августа 1953 года, № 95-96.
7. Статья журнала «Советский Союз», 1953, №04 (38).