Первого декабря 2016 г. Постановлением № 1280, за подписью Медведева, приостановлено действие п 40 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" до 1 июня 2017г.
Сам п.40. В целях контроля реализации государственных программ Министерство экономического развития Российской Федерации на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими указаниями.
Т.е. наблюдение и оценка результативности государственных программ осуществляться не будет!
Вопрос, почему?
Варианты. И так ни фига не исполняется. До Первого июня должно наступить событие, которое может обесценить эти программы или сменятся исполнители программ.
Вспоминаем:
- что ВВП до первого марта должен одобрить стратегию развития до 2030 года.
- в мае планируется встреча Трампа с Путиным (вроде в Финляндии). Это встреча явно не один только акт вежливости. Путин, чтобы с ним можно было договариваться антиглобалисту Трампу, должен показать, что он (Путин) договороспособен, т.е., что его решения (договоренности) будут выполняться, а не игнорироваться и торпедироваться как сейчас, нынешней командой.
Какие еще могут быть варианты, при которых не требуется мониторинг выполнения государственных программ? Что это значит?
Комментарии
Как там? Бритва Оккама? Самое простое- нельзя мешать попилу.
Последний пир?
Хватит кошмарить бизнес!
Государственные программы сейчас полностью пересматриваются, ибо признанны в подавляющем своём большинстве неэффективными.
Так чего мониторить неэффективные программы, не лучше ли сосредоточиться на разработке новых?
Возможно (даже гарантированно) лучше, при условии, что их (программы) будут разрабатывать и курировать будут другие люди, иначе воз останется на месте.
Судя по перечню мероприятий (приведен в комментарии к статье) это не мероприятия, это хотелки
Хотелки по научному называются целеполагание.
Без правильного целеполагания все остальные движения бессмысленны.
Мне новое целеполагание пока очень нравится.
Авторы у него другие, и некоторых уже ставят курировать то чего разработали.
Вот например, ознакомьтесь, интервью товарища Матвеева.
Пожалуй, даже отдельную публикацию запилю под его интервью.
Нужно))) А вот будут выполнять или нет - посмотрим)))
Было бы хорошо. Интервью обширное, он там много чего наговорил.
На всех не угодишь. Вам вот - много наговорил, а кому-то - опять ничего не сказал
.
По мне так довольно связно разъяснил "сухие" положения Стратегии НТР.
это очень сильное высказывание. Для начала оно подразумевает существование того, кто мог и признал официально неэффективность, ну и как бы у него у этого - были механизмы и инструменты для сравнения целей и достижений. Кроме того, оно подразумевает что просто таки дофига бабла - бюджетного - было потрачено без достижения запланированного результата, что вполне себе юридически называется растратой. Помнится, за подобное в размере всего-то 200 лямов рублей - на уровне замгубера дела открывали недавно.
вы же умный человек, нафига такую заведомую чушь писать да еще в одном предложении? Это может только на дебилов впечатление произвести, а те кто реально готов и может сам думать - это скорее как тонкий юмор такой
Ну и как бы ответ желательно адекватный - а кто собственно виновен в растрате широко разрекламированной цифре в 70% федерального бюджета на отрезке 2013-2016 годы? Кто несет ответственность и какая она, эта ответственность, будет? Какие-такие движения предусмотрены по предотвращению "новых"? которые "в большинстве"?
Вам бы лишь бы кого обвинить да назначить виновным.
Мой ответ будет таким:
Виновато неправильное планирование ввиду ложного целеполагания.
То есть все и никто одновременно.
Но те кто виновен чуть более остальных, от работы потихоньку отстраняются, а их место занимают люди, которые умеют делать правильные выводы.
Тех ошибок они уже не повторят, но могут быть другие. Не ошибается тот, кто ничего не делает, как известно.
Касательного первого вашего выпада, дескать кто оценивает и кто решает...
даже в открытой прессе Вы можете найти кое-что. Ну а всю внутреннюю кухню знать широким массам необязательно, никто не любит выносить сор из избы.
Треть госпрограмм была исполнена с низкой эффективностью в 2015-м
Из заседания Правительства.
И последняя оценка от СП
Заметьте, это вы написали в одном посте вот это вот и эээ про там 66% - 9 триллионов рублей. 9 блин ТРИЛЛИОНОВ - и это только за один год. Зато блин посадят за сомнительные 200 миллионов замгубернатора - наверное он не умеет делать правильные выводы, я вас правильно понял? Кстати, вы были в Хакасии - это где в 100 км от столицы республики - медведи каждую зиму обходчиков и баб припоздавших прямо на путях жд кушают? Особо впечатляет если часов за 12 до того по набережной у международного центра гулял, искал где поесть
вы знаете, я из-за последнего года уже не уверен что сор - это собственно сор и есть, понимаете? А сейчас каждое движение - оно почему-то не то впечатление как хотелось бы создает. И вот эта вот новость в том числе - мы значит напланировали, денег потратили, а мониторить - а это значит как минимум отсутствие вообще какого-либо вменяемого отчета кого-либо кому-либо - да ну его нафиг, все равно на том сайте голимое понаписано и потому его никто не читает
в общем я понял, Некрасов, 1877 год.
Я не очень понял, причем тут Хакасия с медведями, ну да ладно.
А Вы таки упорно желаете революций, приплетая Некрасова, "Приговор".
Давайте где-нибудь не в моей стране, моей стране революции не нужны.
Хакасия при том, что когда лично глазами в течении дня можешь сравнить центр Москвы и сибирскую тайгу вроде бы в пригороде достаточно крупного города с гордым названием Столица Субъекта РФ - потом очень странные мысли возникают когда новости читаешь - в Хакасии власти растратили 200 миллионов, федеральные власти - растратили 9 триллионов. Одного - садят, вторых - "подвинули с работы на тех кто умеет делать выводы"tm ваш Ну, кто на что учился. А, еще на Урале враги народа у власти родиной торгуют, да - сам там кроме как проездом не был поэтому читаю что написано в советских газетах.
В том-то и дело что движухи какой - я очень как не хочу, я вполне себе сравниваю убогий например 88 с молочкой и яйцами во дворе и какой там 98 с картошкой из-под снега ночью. Только когда говорят что бабла нет, но что бы вы там держались - мы придумали новый налог, который по нашему мнению заплатят те кто налогов не платит и платить не хочет
Это-то все не мои действия, разве нет?
Ага, перед "бадабумом".
Эти программы, это же что-то с чем-то! Например: извечная ежегодная программа развития и поддержки малого и среднего бизнеса. Где это, вообще? И как это работает?
Никогда не работал по найму, всегда сам на себя. И ни разу, ни у одного знакомого не видел, что б кто-то там смог какой-то гос.программой помощи воспользоваться. Разоряющихся видел, задушенных банками видел, получивших помощь не видел. То есть это помощь родственникам и друзьям чиновников замешанных в бизнесе. Иначе никак, деньги же как-то списываются.
Это - факт, позволяющий оценить отношение гос-ва к мелкому и среднему бизнесу.
Остальное - сопли и манная каша.
Не бреши! Налоги сначала плати, а не работай в черную!
Я в бизнесе с 1992 года! Занимаюсь производством! Полно программ поддержки на местном уровне!
Только твой бизнес должен создавать рабочие места и от уплаты налогов не отлынивать!
Ты чей клон,болезный?Напомни,кого забанили,что ты вылез?Я,например,знаю таких,и это-учти-в нашей насквозь депрессивной Псковской области.И нисколько это не родственники как ты говоришь чиновников-чиновники пасутся совсем в других местах.
Автор,то есть вы считаете,что это ВВП недоговороспособен?С чего это вдруг?Зачем ему это доказывать пиндосам?а вы странный.
В 2014 лично занимался возвратом первоначального лизингового платежа на фронтальный погрузчик. Вернули из из бюджета чуть более 500 тыс. рублей. Возможно, более серьезные суммы поддержки требуют откатов, но в моем случае процедура прошла на общих основаниях. Самарская область, если что.
Всеобщая перетряска, усушка и утруска... Причём как у нас, так и за лужей...
Глупость от полного непонимания что есть глобализация. Глобализация - это концентрация управления производительными силами общества (всего). Соответственно Трамп, наводя порядок и устраняя дисбалансы пиндоэкономики, что декларируется, действует вполне в русле глобализации.
Забавная точка зрения
Одну программу контроля закрыли.
А другую программу ввели! Просто автор не стал ничего говорить о новой программе!
Не подскажете, что ввели?
Ребяты (и девчаты тоже).
Пожалуйста, не надо паниковать и строить поспешные выводы по вопросам, в которых разбираетесь не до конца.
Первое. Никто мониторинга госпрограмм, разумеется, не отменял. Цитируемый пункт Порядка, утвержденного постановлением 588 (далее для краткости - Порядок), говорит о том, что Минэкономразвития должно готовить в Правительство ежеквартальный мониторинг по всем госпрограммам. А готовится он на основании данных ежеквартального мониторинга каждой отдельно взятой госпрограммы. Которые представляются в Минэк всеми федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), ответственными за реализацию госпрограмм. И представление которых ежеквартально никто не отменял.
Второе. Мониторинг - это сведения о наступлении (или ненаступлении) контрольных событий госпрограммы. Представляются они с использованием портала госпрограмм по адресу govprograms.ru. Сведения эти во всей полноте доступны любому, имеющему доступ на портал. Любой такой товарищ может вытащить оттуда исчерпывающие сведения по реализации интересующей его программы. Поэтому необходимость в сводных данных по мониторингу просто отсутствует. Его и не делают. Сводный, повторюсь, не делают, в Минэке. А каждый ФОИВ сведения готовит и представляет - и попробуй на день задержи.
Третье. Результаты этого мониторинга в виде количества наступивших и ненаступивших контрольных событий каждый желающий может увидеть, зайдя на сайт programs.gov.ru (он же - открытая часть портала госпрограмм).
а)Выбираете направление.
б)Выбираете из него госпрограмму.
в)Тычете в ссылку "ХОД РЕАЛИЗАЦИИ".
г)Видите тот самый ежеквартальный мониторинг.
д)При нажатии на подпрограмму видите подробно - какие контрольный события и что с ними.
Четвёртое. Главный отчетный документ по госпрограмме - это не мониторинг, а годовой отчёт (и потом ещё уточненный годовой отчет). Это огромный сложный документ с хреновой тучей всяких таблиц и здоровенным объёмом текста. Например, наш за прошлый год был порядка 800 страниц. Готовится годовой отчёт к 1 марта следующего года. Вот по его результатам и оценивают эффективность-неэффективность, раздают плюшки и плюхи. Об этом по всем отчетам Минэк готовит сводный доклад в Правительство. Потом свой доклад готовит Счётная палата. Всё это в свою очередь здоровенное и сложное.
Пятое. Да, я занимаюсь непосредственно реализацией госпрограммы одного немаленького ФОИВ.)
Я в шоке. А как это понимать?
Черным по белому приостановить п.40. сам пункт, как постановление 1280 на них указаны ссылки на документы.
Медведев говорит приостановить, а Вы говорите что ничего подобного. Как то для меня значимость этого документа выше Ваших слов, уж не обессудьте.
40. пункт говорит о мониторинге в соответствие с утвержденными методиками, если его действие приостанавливают, то это означает одно: мониторинг не будет проводится (ни в соответствии с утв. методиками, ни с не утвержденными).
"Папа не будет проверять дневник" (хоть что там ставьте или вообще не ведите дневник) Вот Вы ведете "дневник" отчеты и пр. а "Папа" не проводит анализ вашей успеваемости, ничего не выясняет и никаких мер, соответсвенно, не предпринимает
Вот сама методика
.п. 62. "В целях обеспечения эффективного мониторинга исполнитель пишет отчеты, графики и тд. и т.п.
но сам мониторинг включает проверку достоверности представленных данных
Вот еще
Так что Ваши отчеты, графики не равны системе мониторинга.
Понимать надо так, как написано. Приостановлен абзац о подготовке мониторинга Минэком. ФОИВы мониторинг проводят и результат его размещают на портале. Правительство и Счетная палата именно портал и используют. Сведения на портале удостоверяются усиленной квалифицированной ЭЦП лица в ранге не ниже замминистра. Который несет за них персональную ответственность.
Ваша трактовка данного постановления, разумеется, понятна, но к реальности отношения не имеет. Ещё раз повторюсь: оно позволяет Минэку не готовить сводный мониторинг, по факту ненужный. Всё.)
Методика же оценки эффективности госпрограммы вообще не имеет отношения к ежеквартальному мониторингу. Она входит в дополнительные и обосновывающие материалы госпрограммы и используется при подготовке годового отчета (и уточненного годового отчета). Там раздел такой есть: "Оценка эффективности реализации госпрограммы". Он по этой методике и заполняется.
Вообще, я понимаю, что вы, наверное, искренне хотите в этом всем разобраться . Рекомендовал бы с карандашиком проработать 588 постановление а также приказ Минэка от 16.09.2016 N 582 (ну и можно для понимания взять ещё старый 690 приказ). Приказами этими как раз утверждается методика разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм. Посмотрите, что и в какие сроки представляет ФОИВ. Сразу станет ясно, где ежеквартальный мониторинг, а где годовой отчет. Ещё раз: годовой отчёт относится к мониторингу как слон к мухе. Вся оценка госпрограммы идет по итогам года.
Почему рекомендовал бы 690й - я вижу вас заинтересовала методика оценки эффективности. Так вот, в 690м она детализирована, а 582й теперь оставляет гораздо больше на усмотрение ФОИВа. Для понимания: "методика разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм" - это один документ, а "методика оценки эффективности госпрограммы" - совсем другой.
Чтоб не было иллюзий относительно того, что ФОИВ может воротить в методике что хочет, сразу отмечу, что госпрограмма при разработке согласуется с Минфином и Минэком (вообще, там куча других согласований, общественных обсуждений и тд и тп, но эти - самые трудоёмкие). И дерут они при этом три шкуры, особенно Минэк. А разработка новой редакции программы ведется каждый раз, когда меняется ФЗ о бюджете, и это очень большой, объемный и нервный труд.
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД: 2014 - 2016
Подпрограма: Подпрограмма 1. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации Подпрограмма 3. Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами
Подпрограмма 2. Поддержание устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
Дата начала реализации: 01.01.2013
Дата завершения реализации: 31.12.2020
Так чем вы там говорите занимаетесь? Назначаете контрольные точки через 4!!! года после окончания срока планирования? зато на период до 16 - где-то там 900 лярдов деревянных потратить запланировали, да - это вам не контрольную точку обозначить, за этим надо следить
палитесь, товарищ, как бы куратор не наказал за распространение-то не предназначенной к ознакомлению широким кругом внутренней отчетности
Хм. Выдрали какой-то кусок из какой-то ГП и задаёте по нему мне вопрос. Сделайте проще: задайте свой вопрос на общественном обсуждении данной ГП. Правда, сейчас все ГП перерабатываются в срок до 15 февраля, поэтому общественное обсуждение уже прошли и вы опоздали. Но ничего не мешает отследить, когда будут очередные изменения в ФЗ о бюджете (максимум меньщше года ждать). Тогда госпрограммы опять будут перерабатываться, что включает и обсуждение. Мониторьте инет, и флаг в руки.
А правильную вам подпись поставили. )
Дядя, ты дебил? Какое-такое общественное обсуждение и переработка госпрограммы по которой с 2013 по 2016 годы уже потратили о..лиарды?
ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ:
2013 г.
610 177 331,3
2014 г.
775 268 736,6
2015 г.
650 067 276,6
2016 г.
661 058 971,9
подписано было тыс. р., считайте сами
Товарищ, я просто сделал как ты написал в первом посте - буквально и 1 раз, ну и сравнил две цифр - 2016 и 2020 годы когда нолики в показателях увидел. Да, еще мозги включил, забыл сказать. Результат очевидно расходится с написанным тобой в первом посте. Че не так?
я бы это воспринял, если бы это соответствовало действительности. А пока - аргументированное мнение может быть манипуляцией только для не очень умных людей которые сами 2+2 сложить не могут. Попроще - козел неоспоримый вожак только в стаде баранов, это если что буквально, для не знакомых с сельской жизнью
Поток сознания. В каком "первом посте" и что "я написал" про всё это - загадка
Речь у автора статьи шла о якобы 'отмене мониторинга госпрограмм'. Что не соответствует действительности. О чём я и написал. С автором статьи мы на эту тему и говорим. А с кем и с чем вы спорите по другим каким-то вопросам - это ваше личное дело.) Меня в него не мешайте, пожалуйста.
Это пендосы пусть докажут, что они договороспособны. Тем, что компенсируют нам потери от их санкций. По их же цифрам, что они насчитывали. Для начала разговора.
да, то и значит - никаких других вариантов нет - мониторинг выполнения не требуется потому как выяснение факта выполнения не требуется, это так сказать по определению лингвистическому
Денег нет, именно этот вывод сделает МЭР. А это итак всем понятно. А урезать собственные доходы в угоду каких-то программ дворковичи и димоны-позитивы не будут.