ЧВК

Частная Военная Компания - для меня , до 2014 года, эти слова обозначали американских наемников «воюющих» в Ираке. Но с началом конфликта на Донбассе пошла волна информации о «русских» ЧВК, следом пошли сообщения об участии таких подразделений в сирийском конфликте.

 

Что это такое

Пытаясь разобраться в вопросе,   я не нашел четкого определения в российском законодательстве что такое ЧВК. Зато нашел достаточно ссылок на компании с гордым наименованием «российские ЧВК» .  Тогда я решил обратиться к международному праву.

Точного определения ЧВК в международном законодательстве не существует. Есть  необязательный в юридическом смысле документ Монтрё , в котором говорится о частных военно-охранных компаниях.

«Частные Военно-Охранные Компании — это частные предпринимательские субъекты, которые оказывают военные и/или охранные услуги, независимо от того, как они себя характеризуют. Военные и охранные услуги включают, в частности, вооруженную охрану и защиту людей и объектов, например транспортных колонн, зданий и других мест; техобслуживание и эксплуатацию боевых комплексов; содержание под стражей заключенных; и консультирование или подготовку местных военнослужащих и охранников.»

Именно так себе представляют сферу деятельности ЧВК швейцарцы ,МКК и группа экспертов ,среди которых россиян не было .Сам документ интересен тем что в нем даются рекомендации для государств по организации деятельности  ЧВОК.

Однако под наименование частная военная компания СМИ часто подставляют и компании не участвующие в боевых действиях.

Ниже приведена классификация компаний по основному виду их деятельности

 

Логистические	Консалтинговые	Охранные компании	Компании военных услуг
Инженерно-строительное обеспечение, логистика снабжения	Обучение регулярных формирований, стратегическое планирование, разведка	Охрана объектов, телохранители, консультации по безопасности ,обучение регулярных формирований	Участвуют в боевых действиях

 

Логистические компании в целом заменяют собой подразделения материально технического обеспечения. Вся их «военность» заключается в том, что  эти предприятия сидят на госконтрактах , заключающихся в строительстве в нуждах армии.

Консалтинговые и охранные компании в целом отличаются друг от друга только наличием охранных функций, и представляют из себя как структурные подразделения крупных организаций так и небольшие фирмы.

Компании военных услуг это те самые ребята которые занимаются черновой работой ,как таковые они редкость.

 

Вернувшись обратно к реалиям российского законодательства.

 

Под описание из документа Монтрё  частично подходят Частные Охранные Предприятия  или Частные Охранные Организации, работающие по федеральному закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

«Частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части (пункт дополнительно включен с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ);

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.»

При прочтении всего текста документа видно что закон не предполагает работу таких предприятий вне территории РФ. Однако упоминания о работе таких предприятий за рубежом от этого не исчезают.

Просмотр документов например «РСБ групп» ,компании военного консалтинга по их собственному заявлению,  показывает что эта компания является ЧОО.

То есть их охранная деятельность на территории РФ полностью регулируется законом о ЧОО. Если же их сотрудники выполняют свою работу за рубежом то они попадают под действие международных правовых актов и внутреннего законодательства тех стран где они работают.

 

Мне же была интересна законодательная база и меры наказания РФ по отношению к таким фирмам и их сотрудникам. Участие граждан России ,сотрудников ЧОО ,в боевых действиях  может попасть под статьи 359 и 208 УК РФ «Наемничество» и «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем». Обе статьи имеют практику применения и не составляет большого труда найти решения судов по этим статьям.1 2

Попытки протолкнуть закон о ЧВК начались достаточно давно , и в итоге все вылилось в попытку депутата Носовко торпедированную по несоответствию Конституции( законопроект подобного рода должен проходить через оценку правительства).