Еще раз про камчатский никель

Взволновала меня продажа швейцарцам камчатского никеля и решила я перевернуть тырнет в поисках истины, причин и следствий. Мне, например, удалось найти заметку:

"Ранее сообщалось, что Правительственная комиссия уже одобряла приобретение блокпакета акций ЗАО НПК «Геотехнология» китайской компании «Цзилинь Хорок»." 
 

Если от месторождения отказались китайцы, которые сейчас покупают все, что под руку попадется, лишь бы слить доллары, может это так же не заинтересует и швейцарцев. К тому же есть еще нюансы:

Камчатское предприятие «Геотехнология» задолжало китайской корпорации более 42 миллионов долларов. В настоящее время дело находится на рассмотрении арбитражного суда, следующее судебное заседание назначено на 18 апреля.

Здесь есть отчет по никелю, здесь по меди, а здесь по другим минералам.

Так же на информационном сайте минерального сырья России сообщается, что

"Основным производителем кобальта в России является "Норникель" (до 90%), который также является практически единственным в России производителем кобальтового сырья."

Коммерсант пишет:

ЗАО НПК «Геотехнология» создано в 1997 году, основными держателями акций были физлица. Добычей на Шануче компания занимается с 2006 года, однако после падения в 2009 году мировых цен на никель (за пять лет с 2009 по 2014 год цены упали с $54 до $12 тыс. за тонну) у компании начались финансовые проблемы. 

В 2013 году 25% акций «Геотехнологии» купила китайская компания Jilin HOROC Nonferrous Metal Group Co Ltd. В 2014 году в компании началась процедура банкротства. В апреле 2014 года 75% акций «Геотехнологии» вместе с долгами в размере 500 млн руб. приобрело ООО «АМР», которое зарегистрировано, по данным Kartoteka.ru , на Александра Богданова.

Медно-никелевое месторождение Шануч расположено в Мильковском районе Камчаткского края. Запасы руды, по данным ГКЗ, составляют около 71 тыс. т никеля, 11 тыс. т меди, 1,9 тыс. т кобальта, 301 кг золота, 254 кг платины, 621 кг палладия. ГОК месторождения рассчитан на производство 100 тыс. т никелевого концентрата в год.

Заместитель главного редактора журнала «Металлоснабжение и сбыт» Леонид Хазанов отмечает, что доля Камчатки в структуре российских запасов никеля не превышает и 1%, а по величине Шануч уступает месторождениям Таймыра с их суммарными 850 тыс. т. «Однако среднее содержание металла в рудах Шануча довольнов высокое — около 6%, что делает его инвестиционно привлекательным объектом»,— говорит эксперт. По его словам, у проекта есть несколько сдерживающих факторов. «Во-первых, в относительной близости от месторождения находится зона нереста лососевых рыб, что требует очень осторожной хозяйственной деятельности. 

Во-вторых, условия разработки месторождения непростые. 

В-третьих, мировые цены на никель сейчас находятся на низком уровне — примерно $8,6 тыс. за 1 т и пока не имеют ярко выраженной тенденции к долгосрочному росту»,— поясняет господин Хазанов. 

«Если на Шануче сохранилась инфраструктура и Molumin доведет ее создание до конца, то по мере подорожания никеля проект освоения месторождения станет более рентабельным, нежели сейчас. Поставки концентрата могут вестись в страны Азии — Китай, Японию, Южную Корею»,— считает эксперт.

С данными по месторождению все понятно, теперь нужно обратиться к документам :

Закон о недрах (выдержки http://www.rosnedra.gov.ru/article/7640.html)

Статья 1.2. Собственность на недра

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Статья 2.1. Участки недр федерального значения

Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации.

К участкам недр федерального значения относятся участки недр:

1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;

2) расположенные на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года:
извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн;
запасы газа от 50 миллиардов кубических метров;
запасы коренного золота от 50 тонн;
запасы меди от 500 тысяч тонн;

Раздел II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.

(в ред. Федеральных законов от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ)

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

Раздел V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

2. Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Порядок определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 227-ФЗ)

Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год.
Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, в отношении участков недр местного значения уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в следующих пределах:
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2013 N 227-ФЗ)

(рублей за 1 кв. км участка недр)
                                                                         Ставка
                                                         Минимальная        Максимальная
1. Ставки  регулярных  платежей  за  пользование  недрами  в целях
поиска и оценки месторождений полезных ископаемых

Драгоценные металлы                                90                    405

Металлические         полезные                   50                    225
ископаемые

Прочие    твердые     полезные                   20                     75
ископаемые

2. Ставки регулярных  платежей  за  пользование  недрами  в  целях
разведки полезных ископаемых

Драгоценные металлы                             3000                 18000

Металлические полезные
ископаемые                                             1900                 10500
Россыпные месторождения
полезных ископаемых всех видов            1500                 12000
Неметаллические полезные
ископаемые                                              1500                  7500
Прочие твердые полезные
ископаемые                                              1000                 10000

5. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Очень интересное Интервью с генеральным директором ЗАО НПК «Геотехнология» Евгением Леонидовичем БЕЛЬЧЕНКО в 2014 году. Некоторые выдержки из него:

Выходит можно было все решить. Но есть интересный момент:

Но если все работает и развивается, то почему же на заседании Правительственной комиссии по иностранным инвестициям 
господин руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев говорит:

Вторая сделка, на которой я хотел бы остановиться, – это сделка, связанная с российским стратегом – компанией «Геотехнология», которая находится в Петропавловске-Камчатском. Почему эта компания является стратегом? Эта компания владеет соответствующими лицензиями на целый ряд месторождений, где находится очень большое количество никелевой руды, медной, кобальтовой, там есть золото, платина, палладий, но если говорить о самом важном, то это второе по значимости месторождение никеля в Российской Федерации. Первое по значимости находится в распоряжении компании «Норильский никель», а это второе – на Камчатке, в особых природных условиях. Контролирует его компания «Геотехнология». 

И вот швейцарская компания Molumin AG, контролируемая гражданами Швейцарии, предполагает приобрести 100%, соответственно, компании, которая называется «AMP», а та в свою очередь владеет и собирается продать 75% компании «Геотехнология», то есть, проще говоря, продаётся 75% акций компании «Геотехнология». И сегодня Правительственная комиссия также одобрила эту сделку. Безусловно, развитие этого горнодобывающего комплекса на Камчатке с учётом экологических ограничений, о которых говорило Министерство природных ресурсов в своих заключениях, является исключительно важным для развития Камчатки, потому что это крупное месторождение и надо, чтобы это всё работало.

!!! Так оно же работает! По словам генерального директора ЗАО НПК «Геотехнология» в 2014 году уже были планы на 2015 год:

Получается, что предприятие продают в момент выхода его из кризисного положения. На взлете крылья обрезают. К руководителю ФАС Артемьеву вопросы есть, наверное их нужно задать СК РФ, пусть разберутся чьи интересы лоббирует Руководитель ФАС.