"Резиновые" тарифы ЖКХ в Ленобласти. (продолжение)

Добрый вечер всем! вот здесь  http://aftershock.news/?q=node/362375 я писала о том, что по факту повышение тарифов ЖКХ будет выше, чем было заявлено властями. Я направила письмо в приемную правительства Ленинградской области с просьбой пояснить, на каких основаниях в области будут повышать тарифы не на заявленные 4,3% а на 9,8.

Вот пришел ответ, выделила жирным ключевые моменты. Этот канцелярский язык просто ужасен, конечно...так что наберитесь терпения, кому интересно.

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее — ЛенРТК) рассмотрел Ваше обращение от 08.01.2016 (вх. № КТ-2-179/16-0-0 от 18.01.2016), направленное в Правительство Ленинградской области, и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о ЛенРТК, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274, ЛенРТК является органом исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов и уполномочен на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции и расчета предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждаемых Губернатором Ленинградской области.

Статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований. Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее - индексы по субъектам Российской Федерации) и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №718-р, от 01.11.2014 № 2222-р, от 30.04.2014 № 718-р, от 28.10.2015 № 2182-р. Размеры предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величин индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее - размер отклонения по субъекту Российской Федерации) в соответствии с пунктом 12 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 (далее - Основы), в течение долгосрочного периода пересмотру не подлежат.

Для Ленинградской области отклонение по субъекту Российской Федерации на 2014-2018 годы установлено в размере 2,3 %. Индекс для Ленинградской области на 2014-2016 годы установлен в размере: - II полугодие 2014 года - 4,5%; - 1 полугодие 2015 года - 0%; - II полугодие 2015 года - 8,8%; - 1 полугодие 2016 года - 0%>; - II полугодие 2016 года - 4,3%. В соответствии с пунктом 35 Основ предельные индексы устанавливаются на основании индексов по субъектам Российской Федерации с учетом размера отклонений по субъектам Российской Федерации на каждый год долгосрочного периода. Основами формирования индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации предусмотрено, что предельные индексы в муниципальных образованиях могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (пункт 43 раздела IV Основ). В соответствии с пунктом 47 раздела IV Основ представительные органы местного самоуправления вправе обратиться к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации с инициативой об установлении предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

Основаниями для установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, могут являться (пункт 46 раздела IV Основ):

 а) реализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, реализация положений заключенных концессионных соглашений, утвержденных инвестиционных и производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг и установление экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг;

б) установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) устранение имеющихся дисбалансов при регулировании тарифов, включая ликвидацию перекрестного субсидирования и доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов установленных экономически обоснованных тарифов;

г) выравнивание уровня тарифов на коммунальные ресурсы в субъекте Российской Федерации, устанавливаемых для регулируемых организаций в различных муниципальных образованиях такого субъекта Российской Федерации в сопоставимых условиях.

С целью устранения имеющегося дисбаланса при регулировании тарифов и доведения уровня оплаты населением до 100 процентов от установленных экономически обоснованных тарифов принято 40 решений Советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области об обращении к Губернатору Ленинградской области с инициативой об установлении с 01.07.2016 предельного индекса, превышающего индекс по Ленинградской области более чем на величину отклонения по Ленинградской области.

Предельные индексы в муниципальных образованиях Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 08.05.2014 № 174 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ленинградской области на период с 1 июля 2014 года по 2018 год» (далее - Постановление № 174) (в редакциях постановлений Правительства Ленинградской области от 27.11.2015 N 447 и от 25.12.2015 № 501) и составляют: - II полугодие 2014 года - 4,5%; - 1 полугодие 2015 года - 0%; - II полугодие 2015 года - 11,1% (за исключением муниципального образования «Город Пикалево», где предельный индекс составляет 14,1%). - 1 полугодие 2016 года - 0%>; -II полугодие 2016 года - 6,6% (за исключением 40 муниципальных образований, где предельный индекс превышает предельный индекс более чем на величину отклонения). В соответствии с пунктом 58 Основ предельные индексы не могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных разделом IV Основ. Пунктом 59 Основ предусмотрено, что изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации не может превышать индекс по субъекту Российской Федерации. При этом не учитывается изменение размера платы граждан, более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации превышающее индекс по субъекту Российской Федерации (в части такого превышения), в муниципальных образованиях, представительными органами которых приняты соответствующие решения в соответствии с пунктом 43 Основ. При этом для целей этого расчета предельные индексы принимаются равными индексу по субъекту Российской Федерации, увеличенному на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

Председатель комитета Исп. Мерсиянцева М.В. (719-77-90; mv_mersijanceva@lenreg.ru) О.Э. Сибиряков

Что я поняла из этих дебрей в двух словах звучит примерно так : Дорогие граждане и гражданки! Безусловно, предельно допустимый уровень тарифов превышать нельзя!!! Но! Если вашим региональным властям очень! ну очень хочется - то можно! Главное это прилично обосновать. А проверять-то мы конечно не будем. А зачем????? это уже не наши проблемы!

Ваше правительство.