История «крымнашей» с 1950 г.

В годовщину возвращения Крыма в состав России я хотел бы попытаться развеять распространённое представление об уникальности этого события в исторический период, начавшийся после окончания Второй мировой войны. Одним из результатов той войны был последний масштабный передел мира и установление определённой стабильности границ под эгидой ООН. Даже если какие-то бывшие колонии или части государств получали независимость, они обычно делали это в прежних административных границах. Несмотря на это, история территориальных отъёмов и/или присоединений всё равно продолжилась, и ниже я попытаюсь кратко рассмотреть её.

При этом для упрощения я не буду рассматривать:
1. Послевоенные гражданские и межэтнические войны (в Китае, Корее, Югославии, Нигерии, Шри-Ланке и т.п.), так как там переход территорий от одного участника конфликта к другому формально происходил внутри одной страны, а участники конфликтов порой даже не признавали друг друга в качестве полноправных государств.
2. Случаи захвата территорий, не принадлежащих какому-либо оформившемуся государству (например, события 1948 года в Палестине, раздел Западной Сахары, раздел княжества Джамму и Кашмир).
3. События, связанные с территориями, не имеющими сколько-нибудь значительного постоянного населения (полоса Аузу между Чадом и Ливией, острова Спратли, остров Даманский, Аксайчин и т.п.).
4. Возвращение территорий, взятых во временную аренду (Гонконг).

Для наглядности сравнения различных аспектов этих событий я рассмотрю их по единой схеме. Некоторые пункты будут опущены или видоизменены в зависимости от следующих аспектов: были ли данная территория формально присоединена к другой стране, или стала независимой; потеряло ли «пострадавшее» государство только часть своей земли, или же новый статус обрела вся его территория.

1. Присоединение Тибета к Китаю

Время: 1950–1951 гг.

Предыдущий статус территории: фактически независимое государство, признанное, однако, лишь несколькими странами.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
39 лет.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет, если говорить о Китайской народной республике. Да, если говорить о Китае вообще и считать КНР правопреемником империи Цин. В этом случае следует говорить о вассальной зависимости Тибета от Китая с постепенным дальнейшим подчинением примерно с 18 века и вплоть до распада империи Цин в 1913 году.

Юридические основания для изменения статуса: принадлежность Тибета империи Цин. Референдум не проводился.

Боевые действия. В 1950 году войска НОАК вторглись в Тибет и начали без боя занимать его территорию. В октябре была проведена Чамдоская операция, в ходе которой тибетские вооружённые силы были разгромлены китайцами (общее число потерь примерно 5 тысяч человек, в основном тибетцы). После этого тибетское правительство пошло на подписание соглашения о присоединении к Китаю. Также в 1959 году в Тибете вспыхнуло крупное вооружённое восстание, продолжавшееся около года; в ходе его подавления были убиты, ранены и арестованы не менее 80 тысяч человек.

Реакция местного населения на присоединение: смешанная. Часть населения приветствовала освобождение от архаичного феодального гнёта, значительная часть восприняла новые порядки как ущемление своих национальных и религиозных чувств, что вылилось в эмиграцию и вооружённое сопротивление.

Статус населения после присоединения: полноправное гражданство.

Новый статус территории: национальная автономия в составе КНР.

Реакция мирового сообщества: нейтрально-отстранённая. Просьба Тибета о помощи, направленная в ООН, осталась без ответа. Индия долгое время не признавала принадлежность Тибета Китаю, но в 2003 году, в ответ на фактическое признание Китаем принадлежности Индии штата Сикким (см. ниже), Индия признала и Тибет составной частью КНР.

Долговременные последствия: Тибет остаётся признанной частью КНР. Положение местного населения служит основанием для обвинения КНР в нарушении прав человека и временами выливается в акции протеста в самом Китае и за его пределами, однако мировое сообщество не оспаривает юридическую принадлежность Тибета Китаю.


2. Переход протектората Саар из-под управления Францией в состав Федеративной республики Германия.

Время: с 1955 по 1957 гг.

Предыдущий статус территории: протекторат, управляемый Францией.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
10 лет.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Да, с 1871 по 1945 гг., не считая периода с 1918 по 1920, когда Саар находился под управлением Лиги Наций (то есть 72 года).

Юридические основания для изменения статуса: историческая принадлежность Саара к Германии и референдум, проведённый в 1955 году, где 67,7 % от принявших участие в голосовании высказались за вхождение в состав ФРГ.

Боевые действия: отсутствовали.

Реакция местного населения на присоединение: позитивная.

Статус населения после присоединения: полноправное гражданство.

Новый статус территории: федеральная земля Саар в составе ФРГ.

Реакция государства, потерявшего эту территорию.
Франция признала новый статус Саара, подписав Люксембургский договор 1956 года; окончательное формальное вхождение Саара в ФРГ произошло 1 января 1957 года, но до 1959 года был ещё переходный период для экономики, в течение которого Саар оставался под французским управлением.

Реакция мирового сообщества: позитивная.

Долговременные последствия: Саар — признанная федеральная земля ФРГ.


3. Захват Гоа Индийской республикой.

Время: 1961 год.

Предыдущий статус территории: территория Португалии.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
451 год.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет, поскольку Индийская республика образовалась на несколько веков позднее перехода Гоа под управление Португалии. До 1510 года Гоа находился в составе различных индийских государственных образований, предшествовавших последней общеиндийской монархии — Империи великих Моголов, в которую Гоа уже не входил.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали. Референдум не проводился.

Боевые действия: короткая, но довольно интенсивная операция индийских вооружённых сил 18–19 декабря 1961 года с использованием сухопутных сил, флота и авиации. С обеих сторон были убиты 65 военнослужащих, свыше ста были ранены; 3668 португальцев попали в плен.

Реакция местного населения на присоединение: в основном позитивная, кроме населения европейского происхождения, значительная часть которого была срочно эвакуирована.

Статус населения после присоединения: полноправное гражданство.

Новый статус территории: федеральная союзная территория в составе Индийской республики; с 1987 года — штат.

Реакция государства, потерявшего эту территорию.
Хотя гарнизон Гоа подписал акт о капитуляции, Португалия не признавала суверенитета Индии над Гоа вплоть до 1974 года (то есть в течение 13 лет), когда в самой Португалии произошла революция, свергнувшая правый авторитарный режим.

Реакция мирового сообщества: смешанная. Ряд стран, включая Пакистан и США, осудили действия Индии. Представитель США выступил в Совете Безопасности ООН с требованием безоговорочного вывода индийских войск из Гоа. Президент Кеннеди сказал индийскому послу: «Последние пятнадцать лет вы проповедовали нам мораль, а потом шли и действовали так же, как любая другая страна действовала бы на вашем месте… Люди говорят, что проповедника поймали выходящим из борделя». Однако резолюция ООН с осуждением Индии не прошла из-за позиции Советского Союза, поддержанной многими другими странами, преимущественно принадлежащими к советскому блоку или бывшими колониями. НАТО не предприняло никаких действий против Индии, несмотря на то, что подвергшаяся индийскому нападению Португалия была его членом. Также не было экономических санкций.

Долговременные последствия. После 1974 года мировое сообщество полностью признало юрисдикцию Индии над Гоа. Ныне Гоа — признанный штат республики Индия.


4. Присоединение Западного Ириана (западная часть острова Новая Гвинея) к Индонезии.

Время: с 1961 по 1969 гг.

Предыдущий статус территории: часть королевства Нидерланды согласно голландской конституции; до 1952 года — голландская колония.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
114, если считать с момента официального присоединения к Нидерландам в 1848 году, и 134, если считать с момента захвата и включения Голландскую Ост-Индию.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали. В 1969 году был проведён псевдо-референдум с участием 1025 специально отобранных делегатов из 650-тысячного населения (настоящий референдум предполагает всеобщее участие населения), на котором все делегаты высказались за присоединение.

Боевые действия: вначале произошёл ввод индонезийских войск с целью оказания давления на Голландию, но без ведения военных действий. Однако с 1966 года начались и продолжаются по сей день столкновения индонезийских войск и местного повстанческого движения, в которых, по различным оценкам, за всё это время погибли до 100 тысяч человек, включая много мирных жителей.

Реакция местного населения на присоединение: смешанная; часть населения одобрила присоединение или смирилась с ним, значительная часть восприняла его негативно и организовала движение за независимость.

Статус населения после присоединения: полноправное гражданство.

Новый статус территории: индонезийская провинция Ириан-Джая. В 2006 году разделена на две провинции.

Реакция государства, потерявшего эту территорию.
Осознав невозможность удержания Западного Ириана, Голландия при посредничестве ООН подписала в 1962 году соглашение с Индонезией, согласно которому передавала территорию под её управление с 1 мая 1963 года.

Реакция мирового сообщества: нейтральная, посреднические действия ООН.

Долговременные последствия. После «референдума» 1969 года Западный Ириан — признанная часть Индонезии. Вялотекущее повстанческое движение продолжается там до сих пор, однако на этот конфликт и его жертвы никто в мире не обращает внимания.


5. Захват Израилем территорий палестинского арабского государства, Голанских высот и Синайского полуострова в 1967 и 1973 гг.

Время: 1967 и 1973 г.

Предыдущий статус территорий: находились в составе или под управлением Сирии, Египта и Иордании.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
19 лет (для Синайского полуострова — 45 лет, для Голанских высот — 26); до 450 лет, если прослеживать историю со времён Османской империи.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали. Референдум не проводился.

Боевые действия: две коротких, но очень интенсивных арабо-израильских войны (1967 и 1973 гг.), с десятками тысяч убитых и раненых, первая из которых была начата Израилем как превентивная мера с целью упредить предполагаемое военное вторжение арабских государств, а вторая — коалицией арабских государств в попытке вернуть оккупированные Израилем территории или даже уничтожить это государство. В основном территории были захвачены Израилем в ходе первой войны; вторая война лишь несколько расширила контроль Израиля над Голанскими высотами.

Реакция местного населения на присоединение: крайне негативная, вплоть до партизанского движения и террористических актов.

Статус населения после присоединения: в значительной части бесправное, включая зафиксированные ООН многочисленные факты отъёма у него земли и источников воды, а также экономическую блокаду сектора Газа. Жители оккупированных территорий в большинстве своём не имеют гражданства Израиля и перспектив получить его. Сопротивление местного населения беспощадно подавляется вооружёнными силами Израиля.

Новый статус территории: частично — территория Израиля, частично — оккупированные территории, а с 1994 года — самоуправляемая Палестинская национальная автономия.

Реакция государств, потерявших эти территории: крайне негативная.

Реакция мирового сообщества: в целом негативная, ООН неоднократно принимала осуждающие резолюции.

Долговременные последствия: Синайский полуостров в 1982 году возвращён Египту согласно подписанному в 1979 году соглашению, известному как «мир в обмен на территории»; остальные территории контролируются Израилем и служат источником нестабильности, недовольства и терроризма. Многие страны до сих пор не признают юрисдикцию Израиля над этими территориями; ряд стран (с преимущественно мусульманским населением) не имеют с Израилем дипломатических отношений и/или продолжают считать его агрессором и оккупантом. Однако это не мешает Израилю оставаться сильным в военном и экономическом отношении государством и осуществлять интенсивную внешнеэкономическую деятельность.


6. Захват Турцией Северного Кипра с образованием на нём частично признанного государства

Время: 1974–75 гг.

Предыдущий статус территории: находилась в составе Республики Кипр.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
14 лет.

Была ли территория независимой ранее?
Нет.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали, однако поводом для вторжения стал военный переворот на Кипре, свергнувший законного президента, и опасность для турецкого населения Кипра, связанная с межэтнической напряжённостью между греками и турками, которая ранее неоднократно проявлялась в межэтнических столкновениях. Турция обосновала свои действия Договором о гарантиях независимости Кипра 1960 года. Референдум не проводился.

Боевые действия: вторжение турецких вооружённых сил в северную часть Кипра, интенсивные боевые действия на земле, на море и в воздухе (в том числе — по ошибке — между самими турецкими подразделениями), в результате которых со всех сторон погибли, были ранены и пропали без вести от 10 до 12 тысяч человек, по большей части мирных жителей, в том числе в результате этнических чисток.

Реакция местного населения на присоединение: большинства (греческой части) — негативная, но греческое население бежало или было вытеснено на юг острова; меньшинства (турецкой части) — позитивная. Турецкое население составляло меньше половины населения северной части Кипра (оккупированной турецкими вооружёнными силами) и менее четверти всего населения Кипра.

Новый статус территории: частично признанное (только Турцией) независимое государство (вначале Турецкое Федеративное Государство Кипр, с 1983 года — Турецкая Республика Северного Кипра).

Реакция государства, потерявшего эту территорию: крайне негативная.

Реакция мирового сообщества: негативная. Действия Турции неоднократно осуждались, но никакие серьёзные санкции против неё не вводились.

Долговременные последствия: остров Кипр продолжает оставаться разделённым. ООН неоднократно разрабатывала и предлагала планы объединения острова, однако безрезультатно. Интересно, что на референдуме, проведённом в обеих частях острова Кипр в 2004 году, большинство греков-киприотов проголосовали против последнего варианта плана ООН, тогда как большинство турок-киприотов проголосовали «за». В 2014 году Европейский суд по правам человека постановил, что Турция должна выплатить Республике Кипр 90 миллионов евро за моральный ущерб, но Турция не собирается исполнять это решение.


7. Присоединение княжества Сикким к Индийской республике.

Время: 1975 год.

Предыдущий статус территории: независимое княжество под индийским протекторатом (Индия обеспечивала Сиккиму военную защиту и представляла его на международной арене).

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
333 года, если считать с момента воцарения первого сиккимского монарха; 28 лет, если считать с момента подписания договора об индийском протекторате.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет.

Юридические основания для изменения статуса: просьба оппозиционного по отношению к королю премьер-министра Сиккима к парламенту Индии о преобразовании его в индийский штат; референдум, на котором большинство населения Сиккима высказалось за присоединение к Индии.

Боевые действия: отсутствовали. Однако проведение референдума обеспечивалось занявшими территорию Сиккима индийскими войсками, которые разоружили дворцовую охрану.

Реакция местного населения на присоединение: в основном позитивная.

Статус населения после присоединения: полноправное гражданство.

Новый статус территории: штат в составе Индийской республики.

Реакция мирового сообщества: реакции практически не было, лишь Китай вплоть до 2003 года не признавал присоединение Сиккима к Индии.

Долговременные последствия: Сикким — признанный штат республики Индия.


8. Захват Индонезией Восточного Тимора.

Время: 1975 г.

Предыдущий статус территории: только что провозглашённое независимое государство, ранее бывшее португальской колонией.

В течение какого времени территория находилась в предыдущем статусе?
9 дней, с момента провозглашения декларации независимости 28 ноября 1975 года, либо 273 года, если учитывать колониальный период.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали. Референдум не проводился.

Боевые действия: вначале быстрый захват, потом длительная партизанская война, сопровождавшаяся массовыми зверствами по отношению к мирному населению и очень большими жертвами.

Реакция местного населения на присоединение: крайне негативная, вылившаяся в многолетнее сопротивление.

Статус населения после присоединения: формально полное гражданство, фактически же подвергалось национальному угнетению (включая запрет португальского языка, бывшего одним из двух наиболее распространённых, а также языком образования), любые формы протеста жестоко подавлялись. За 27 лет были убиты или умерли от спланированного голода от 90 до 200 тысяч человек (при общем населении на момент вторжения 600 тысяч человек), сравнимое количество людей стали беженцами.

Новый статус территории: провинция Индонезии.

Реакция государства, потерявшего эту территорию: Португалия, осуждая аннексию территории и творимые на ней зверства, неоднократно предпринимала посреднические действия по урегулированию ситуации, которые в конечном счёте увенчались успехом.

Реакция мирового сообщества: сдержанно-негативная. Действия Индонезии неоднократно осуждались, но практически никаких санкций против неё не предпринималось. Так, США и Великобритания оказывали значительную военную поддержку Индонезии в самый разгар конфликта, Япония голосовала против всех восьми резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, призывавших к самоопределению Восточного Тимора, а Австралия стала в 1978 году единственной страной, признавшей Восточный Тимор частью Индонезии. В целом конфликт большей частью находился «в тени» мировой политики.

Долговременные последствия: под международным давлением и при посредничестве главным образом Португалии Индонезия согласилась на проведение в 1999 году референдума в Восточном Тиморе, на котором подавляющее большинство населения высказались за независимость. Немедленно после оглашения результатов референдума индонезийские военные и парамилитарные группировки в Восточном Тиморе устроили очередную волну террора, что вызвало негативную реакцию в мире и ввод в Восточный Тимор международных вооружённых сил ООН. Благодаря этому период индонезийского владычества в Восточном Тиморе закончился, и сегодня он — независимое государство.


9. Захват Аргентиной Фолклендских островов.

Время: 1983 г.

Предыдущий статус территории: заморская территория Великобритании.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
149 лет.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Формально да, с 1816 по 1833 г.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали, не считая формальной принадлежности островов Аргентине в упомянутый выше период. Референдум не проводился.

Боевые действия: вначале быстрый и почти бескровный (1 убитый) захват островов аргентинским десантом, затем интенсивные боевые действия на земле, в воздухе и на море (потери с обеих сторон — свыше 900 человек убитыми, несколько кораблей и множество авиатехники), в результате которых Великобритания вернула острова себе.

Реакция местного населения на присоединение: негативное (большинство населения имеет британские корни).

Статус населения и территории: по сути не успел измениться в связи с быстрым возвращением территории прежнему хозяину.

Реакция государства, потерявшего эту территорию: резко негативная и быстрая, с использованием всей мощи вооружённых сил.

Реакция мирового сообщества: сдержанно-негативная.

Долговременные последствия: Фолкленды остались заморской территорией Великобритании, что было закреплено проведённым на островах в 2013 году референдумом, проведённым по инициативе местных властей. Аргентина продолжает оспаривать статус островов.


10. Присоединение ГДР и Западного Берлина к ФРГ.

Время: 1990  гг.

Предыдущий статус территорий: независимое государство и территория с особым статусом.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
41 год.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет. ГДР и ФРГ образовались почти одновременно на территории оккупированной союзными войсками Германии.

Юридические основания для изменения статуса: историческая принадлежность территорий ФРГ, ГДР и Западного Берлина единому германскому государству с 1871 по 1945 гг., Договор об объединении Германии, заключённый между ГДР и ФРГ. Референдум не проводился.

Боевые действия: отсутствовали.

Реакция местного населения на присоединение: позитивная.

Статус населения после присоединения: в основном полноправное гражданство, но некоторые категории граждан (например, большинство офицерского состава вооружённых сил ГДР) подверглись санкциям в виде увольнения с непризнанием звания и выслуги лет.

Новый статус территории: несколько федеральных земель в составе ФРГ.

Реакция мирового сообщества: позитивная.

Долговременные последствия: территории являются признанной частью ФРГ.


11. Захват Кувейта Ираком.

Время: 1990 г.

Предыдущий статус территории: независимое государство.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
29 лет.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали, хотя Ирак претендовал на историческое право владеть Кувейтом с учётом исторической принадлежности территорий обоих государств к Османской империи. Референдум не проводился.

Боевые действия: вначале быстрый захват Кувейта вооружёнными силами Ирака, сопровождавшийся интенсивными боестолкновениями (потери убитыми — 4500 человек, в основном кувейтцы; также обе стороны потеряли десятки самолётов и сотни единиц бронетехники); затем — полный разгром вооружённых сил Ирака международной коалицией в ходе операции «Буря в пустыне» (потери иракцев — не менее ста тысяч человек убитыми и большая часть боевой техники).

Реакция местного населения на присоединение: негативное.

Статус населения и территории: часть Кувейта была присоединена к иракской провинции Басра, остальная часть стала новой провинцией Ирака, население было объявлено гражданами Ирака.

Реакция мирового сообщества: резко негативная, с осуждающей резолюцией ООН, объявлением многими странами эмбарго и быстрым созданием широкой международной коалиции, вооружённые силы которой в следующем году разгромили войска Ирака и вернули Кувейту независимость.

Долговременные последствия: Кувейт сохранил независимость, Ирак в течение многих лет подвергался серьёзным международным санкциям, пока не был оккупирован войсками США и обрушен в хаос.


12. Присоединение Макао к Китаю

Время: 1987–1999 гг.

Предыдущий статус территории: заморская территория Португалии.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
442 года.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Нет, если говорить о Китайской народной республике. Да, если говорить о Китае вообще и считать КНР правопреемником всех существовавших на его территории государств, включая империю Мин. В этом случае Макао принадлежало Китаю в течение долгого времени вплоть до 1557 года.

Юридические основания для изменения статуса: принадлежность Макао империи Мин; совместная декларация КНР и Португалии по вопросу о Макао, подписанная после ряда переговоров в 1987 г. Референдум не проводился.

Боевые действия: отсутствовали.

Реакция местного населения на присоединение: в основном позитивная.

Статус населения после присоединения: полноправное гражданство.

Новый статус территории: специальный административный район КНР.

Реакция государства, потерявшего эту территорию: признание свершившегося факта в соответствии с подписанными соглашениями.

Реакция мирового сообщества: положительная.

Долговременные последствия: Макао является частью КНР с особым статусом в рамках принципа «одна страна — две системы».


13. Отторжение Косово и Метохии от Сербии силами НАТО.

Время: 1998–2008 гг.

Предыдущий статус территории: автономный край в составе республики Сербия, входившей, в свою очередь, в Федеративную Республику Югославия.

Была ли территория независимой ранее?
Нет.

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
86 лет, если считать с момента обретения Сербией независимости от Османской империи, либо 809 лет, если считать с момента присоединения Косово и Метохии к Сербии во времена правления Стефана I.

Юридические основания для изменения статуса: отсутствовали. Референдум не проводился.

Боевые действия: Косовская война — партизанско-террористические действия албанских сепаратистов, поддержанные в 1999 году крупномасштабной воздушной операцией сил НАТО против Югославии. Результатом стали тысячи жертв, в основном среди мирного населения, и сотни тысяч беженцев. Понеся потери в военной и гражданской инфраструктуре и оказавшись под угрозой полномасштабного вторжения НАТО, Югославия пошла на продиктованные ей условия, следствием чего стала утеря ею контроля над территорией Косово и Метохии.

Реакция местного населения на обретение независимости: позитивная со стороны албанского большинства, крайне негативная со стороны неалбанского меньшинства.

Статус населения после обретения независимости: формально полное гражданство и равноправие, фактически же в стране царит межнациональная рознь, из-за чего большинство жителей неалбанского происхождения либо эмигрировали, либо сосредоточились в охраняемых международными миротворческими силами изолированных анклавах.

Новый статус территории: с момента провозглашения независимости в 2008 году — частично признанное независимое государство Республика Косово.

Реакция государства, потерявшего эту территорию: крайне негативная, независимый статус Косово Сербией не признаётся.

Реакция мирового сообщества: противоречивая. Часть стран, включая членов НАТО, однозначно поддерживают независимость Косово, часть поддерживают претензии Сербии на владение этой территорией.

Долговременные последствия: количество стран, признавших Республику Косово, постепенно растёт, но много и тех, которые отказываются её признавать; Республика Косово не состоит в ООН и перспективы её членства там крайне сомнительны; внутри самого Косово сохраняется межнациональное напряжение.


14. Присоединение Крыма к России

Время: 2014 г.

Предыдущий статус территории: автономная республика и город со специальным статусом в составе Украины. Также территория около суток имела статус независимой республики (вначале непризнанной, потом частично признанной).

Сколько лет территория находилась в предыдущем статусе?
Около суток, если считать период фактической независимости; 22 года, если считать период в составе Украины с момента провозглашения ею независимости; 60 лет, если считать с момента передачи Крымской области из состава РСФСР (1954 г.) в состав УССР.

Находилась ли территория ранее в составе государства, к которому перешла?
Да: 36 лет, если считать с момента образования РСФСР до момента передачи Крымской области из состава РСФСР в состав УССР (1918–1954 гг.); 74 года, если учитывать, что РФ является правопреемницей СССР (1918–1991 гг.); 208 лет, если прослеживать историю российского Крыма с момента его присоединения к Российской империи.

Юридические основания для изменения статуса: правовая сомнительность передачи Крыма из состава РСФСР в состав УССР, при осуществлении которой не были соблюдены все надлежащие юридические процедуры; правопреемственность РСФСР по отношению к СССР; государственный переворот на Украине, в результате которого возникла опасность политического и межнационального вооружённого конфликта на территории Крыма (проявившаяся, в частности, в столкновениях у здания Верховного Совета Крыма 26 февраля, результатом которых были двое погибших); желание подавляющего большинства населения Крыма, высказанное им на референдуме, который прошёл 16 марта.

Боевые действия: отсутствовали. Однако проведение референдума обеспечивалось российскими войсками, как изначально размещёнными на полуострове по соглашению с Украиной, так и дополнительно переброшенными туда*.

Реакция местного населения на присоединение: у подавляющего большинства — позитивная, у некоторой части (главным образом среди крымско-татарского населения) негативная**.

Статус населения после присоединения: полноправное гражданство***.

Новый статус территории: два новых субъекта Российской Федерации.

Реакция государства, потерявшего эту территорию: крайне негативная, но не сопровождавшаяся никакими военными или дипломатическими действиями, кроме выражения негодования.

Реакция мирового сообщества: неоднозначная, хотя в целом скорее негативная. Часть стран резко осудила присоединение Крыма и ввела против России различные экономические санкции, часть ограничилась только осуждением, часть сохранила нейтральную позицию или даже одобрила произошедшее. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую действия России и заявляющая о непризнании крымского референдума; при этом значительная часть стран воздержалась, не голосовала или голосовала против.

О долговременных последствиях присоединения Крыма к России говорить пока рано.


* 18 марта, уже после принятия Крыма в состав России в результате подписания соответствующего договора, произошёл единственный конфликт между подразделениями вооружённых сил РФ и Украины, связанный с применением оружия, в ходе которого с обеих сторон было по 1 убитому и 1 раненому (по неподтверждённым данным, это было результатом провокации третьей стороны).

** Что, однако, не проявилось ни в партизанских действиях, ни в массовых протестах.

*** В частности, большинство местных военнослужащих воспользовались возможностью перехода на службу в вооружённые силы России с сохранением звания и выслуги лет. Можно сравнить это с тем, как поступило ФРГ с военнослужащими ГДР.