С 1 апреля новые законы по борьбе с телефонным мошенничеством

С 1 апреля россияне смогут оформить не более 20 сим-карт на одного человека.

Речь идет о заключительной части поправок, внесенных Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 303-ФЗ в Закон о связи.

Вступающие в силу с 1 апреля нововведения касаются, в частности, следующих вопросов:

• вводится ограничение по количеству абонентских номеров на одного человека. По общему правилу физлицу может быть выделено операторами сотовой связи и предоставлено в пользование абонентами – юридическими лицами либо ИП в совокупности не более 20 абонентских номеров. При этом проверять соблюдение данного ограничения операторы связи должны до начала оказания услуг связи (для иностранцев и лиц без гражданства лимит по общему правилу составляет 10 абонентских номеров и он был введен с 1 января 2025 года);
• вводится обязанность операторов связи до начала оказания услуг по договору предоставить абоненту с использованием сети "Интернет" сведения о заключенном договоре и об абонентских номерах, выделенных абоненту на основании такого договора, и передать на эти абонентские номера короткое текстовое сообщение о заключенном договоре;
• у физлиц появится возможность подавать через Единый портал госуслуг запрос о заключенных с ними договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и выделенных по ним абонентских номерах в Роскомнадзор. В ответ ведомство должно незамедлительно предоставить запрашиваемые сведения. В случае несогласия физлица с фактом заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или выделения ему абонентского номера он вправе, в том числе с использованием единого портала, направить оператору связи обращение о приостановлении оказания услуг связи. Получив такое обращение, оператор должен будет незамедлительно приостановить оказание услуг;
• корректируется обязанность оператора связи по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о корпоративных пользователях услугами связи. Достоверность данных будет проверяться до начала оказания услуг. В случае обнаружения недостоверности сведений, оператор обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, уведомив об этом абонента. Уточнены способы проверки достоверности информации об абонентах.

К сведению: до 1 ноября 2025 года операторам сотовой связи необходимо осуществить проверку сведений об абонентах-гражданах РФ, в том числе корпоративных пользователях услуг связи, заключивших договоры / получивших в пользование абонентские номера до 1 апреля 2025 года, в установленных Правительством РФ случаях, а также сведений о количестве выделенных им абонентских номеров. При невыполнении этой обязанности в срок, операторы связи не вправе оказывать в отношении данных абонентских номеров услуги связи.

Плюс Совфед одобрил ещё один закон, его положения будут вступать в силу частями с некоторым интервалом каждая.

Это федеральный закон "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Карточка законопроекта https://sozd.duma.gov.ru/bill/842276-8#bh_note

Движение закона можно посмотреть по ссылке https://sozd.duma.gov.ru/bill/842276-8#bh_histras

Текст закона можно посмотреть по ссылке https://sozd.duma.gov.ru/download/1f00970c-d652-6bae-a145-d789d386c749

Приведу три источника с деталями закона:

Что прочитал я:

- Создается государственная информационная система противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий.

- Можно отказаться от массовых вызовов и рассылок

- Номер можно передать только ближайшим родственникам

- Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информацию об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов, в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

- В случае, если отправка указанного короткого текстового сообщения осуществляется в момент телефонного соединения, указанное короткое текстовое сообщение передается на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) только после окончания данного телефонного соединения.

- Запрет операторам связи на связь в клиентом через иностранные мессенджеры

Из блога Сергея Боярского

📄ИТ-Комитет Госдумы сформировал таблицу поправок, рекомендованных к принятию, в которой более двух десятков пунктов. Концепция текста первого чтения законопроекта по борьбе с телефонным мошенничеством, конечно же, сохранилась, но мы провели существенную работу по их уточнению и расширению с той целью, чтобы были соблюдены нормы права. Итак, каким образом мы усилили внесённый текст?

🪙Из новых мер появилась обязанность банков распространять антифрод-мероприятия не только на онлайн-платежи, но и на банкоматы. Они должны стать «умнее» и прекращать операции в случае, если зафиксированы подозрительные действия.

🙅‍♀️Внедрена возможность установления «второй руки» при совершении банковских операций. Проще говоря, каждый сможет назначить своё доверенное лицо, к которому банк будет обращаться за подтверждением операции –выдачи наличных, оформления кредита и т.д. Мера актуальна в первую очередь для пожилых граждан.

🎭Также теперь у банков появится обязанность не только запрашивать, но и в течение 5 лет хранить доверенность на проведение операций с денежными средствами. Это необходимо для того, чтобы в случае, если подобное действие было совершено мошенником, правоохранители могли оперативнее выйти либо на него или дроппера (посредника).

👨‍💻Кроме этого появляется возможность ограничить выдачу наличных средств со счёта до 100 тысяч рублей в месяц в случае, если этот счёт был скомпрометирован в мошеннической схеме.

👨‍👩‍👦Из новшеств, которые не касаются банковского блока, выделю уточнение нормы по запрету передавать сим-карты третьим лицам. Как и обещали, из этого списка будут исключены близкие родственники в соответствии с Семейным кодексом.

🖥В поправках мы прописали запрет на использование виртуальных АТС и сим-боксов с нарушением требований федерального законодательства. Признаюсь, это не решит в абсолютной степени проблему самой сущности ВАТС и сим-боксов, нам нужно будет разработать дополнительные решения,чем мы безусловно займемся на следующем этапе.

📶Уточнены меры по массовым вызовам и рассылкам таким образом, чтобы не создать перегибов – граждане должны почувствовать только положительный эффект от нововведений.

👱‍♂️Учтены предложения цифровых платформ, в том числе агрегаторов, операторов связи, досок объявлений в части использования биометрических персональных данных – прописано право, а не обязательство внедрения данного фактора при идентификации.

С сайта sostav.ru

Среди ключевых нововведений — создание базы голосов мошенников на основе государственной информационной системы «Антифрод», обязательная маркировка звонков, возможность отказаться от рекламных обзвонов и сообщений, а также запрет для госорганов и банков связываться с гражданами через иностранные мессенджеры.

Дополнительно закон вводит новые правила в сфере мобильной связи. Пользователи получат возможность запретить оформление сим-карты без личного присутствия, а передача их третьим лицам будет ограничена — исключение сделано лишь для близких родственников.

В ходе работы над законопроектом профильный комитет Госдумы по информационной политике одобрил 21 поправку, уточняющую и расширяющую его положения. В частности, банки будут обязаны применять антифрод-мероприятия не только к онлайн-платежам, но и к операциям через банкоматы.

Кроме того, граждане смогут назначать доверенных лиц для подтверждения банковских операций, а банки будут обязаны запрашивать и хранить копии доверенностей на финансовые действия в течение пяти лет. Еще документом вводится ограничение на снятие наличных: не более 100 тыс. руб. в месяц для счетов, которые ранее были скомпрометированы мошенническими схемами и включены в черные списки Центробанка. Принятые изменения направлены на усиление защиты граждан от преступников, использующих цифровые технологии для обмана и хищения средств.