Конец мира в Европе и мирового порядка, в котором доминирует Запад?

Чез Фриман

Американский дипломат и учёный, посол в отставке.

То, как заканчиваются войны, имеет значение. Наполеоновские войны закончились примирением великих европейских держав, включая побеждённую Францию, на Венском конгрессе. Созданный в итоге всеобъемлющий Европейский концерт[1] обеспечил длительный, хотя и несовершенный мир, конец которому положила только Первая мировая война.

Эта война велась преимущественно в Европе. За ней последовало мстительное отстранение двух великих европейских держав от какого-либо участия в европейских делах или обязательствах по поддержанию стабильности в Европе. Отлучение Германии и России заложило основу для Второй мировой войны, которая для американцев была одновременно трансатлантической и транстихоокеанской. Эта война закончилась не миром, а холодной войной – напряжённым, но стабильным порядком, поддерживаемым взаимным сдерживанием через военную конфронтацию между Советским Союзом и Соединёнными Штатами.

Нежелание отвести России почётную роль в европейских делах, соизмеримую с её мощью, вновь привела к войне на континенте. Уроки истории очевидны.

В Европе не может быть стабильного порядка, если одна из её великих держав будет отстранена от принятия решений. Те, у кого нет мирного способа обеспечить уважение к своим интересам в сфере безопасности, не имеют причин отказываться от применения силы для их защиты. При отсутствии перспектив создания устойчивой структуры для защиты своих интересов, они предпочтут добиться результатов на полях сражений вместо того, чтобы решить вопрос за столом переговоров.

Такова предыстория украинского конфликта. После почти трёх десятилетий безразличия и неприятия проблем безопасности России со стороны США и НАТО Россия выдвинула ультиматум, требуя переговоров по трём из следующих проблем:

• нейтралитет для Украины вместо её присоединения к НАТО – альянсу, созданному для вооружённого противостояния России;
• уважение языковых и культурных прав многочисленного русскоязычного населения Украины;
• соглашение об общеевропейских механизмах безопасности, которые могли бы смягчить тревоги России, а также Запада.

Запад категорически отказался обсуждать эти вопросы, что поставило Россию перед выбором: отказаться от своего ультиматума, согласившись с появлением НАТО и американских войск на своих западных границах, или начать войну для предотвращения подобного исхода. Россия вполне предсказуемо выбрала войну, хотя и ограничилась так называемой «специальной военной операцией» (СВО).

После начала СВО на Украине в течение буквально нескольких недель был подготовлен проект договора, согласно которому Украина обязалась выполнить основные требования России. Но Запад был больше заинтересован в «изоляции и ослаблении» России, чем в прекращении огня. Он убедил Украину отвергнуть уже согласованные условия мирного договора.

Боевые действия на Украине продолжаются уже четвёртый год. Это катастрофа для Украины и унижение для Запада. Украина на последнем издыхании, она обезлюдела, её промышленный потенциал ослаблен, военная сила истощена, она лишилась демократии, стала банкротом, её территория заметно сократилась. Между тем Россия не превратилась в изолированную или ослабленную страну. Она продолжает ограничивать свои цели, но её условия мира ужесточаются. У Украины всё меньше вариантов. Россия не перестанет настаивать на устранении угрозы с территории Украины, а также на более широком и всеобъемлющем мирном соглашении в Европе. На Украине не будет ни перемирия, ни «демилитаризованной зоны» по корейскому образцу – между Россией и Западом.

Запад не смог одержать победу на поле боя и не сможет одержать победу за столом переговоров.

Альтернативой войне является мирный договор, который установит согласованные границы между Украиной и Россией и предотвратит разделение Европы на враждебные блоки. Для достижения этого Россия и Запад должны принять меры, чтобы развеять страхи и подозрения друг друга. Это будет нелегко для обеих сторон. Но настало время хотя бы попытаться достичь мира.

Сегодня прийти к мирному соглашению, безусловно, сложнее из-за тех перемен, что произошли в мире с момента начала военных действий.

• Соединённые Штаты оказались серийным нарушителем принципа pacta sunt servanda («соглашения должны соблюдаться»). Никто, и в первую очередь Россия, не верит в то, что Вашингтон сдержит своё слово.
• Беззастенчивая поддержка коллективным Западом садистского геноцида Израиля в Палестине, его агрессии против соседних стран и территориальной экспансии ясно показала, что атлантическое сообщество больше не придерживается международного права и не чувствует себя связанным им.
• Вопиющие двойные стандарты, которых Запад придерживается на Украине и в Палестине, стоили ему морального авторитета у всех народов, которые он ранее колонизировал.
• Мировое большинство считает политику Запада несправедливой. Беспорядочное введение Соединёнными Штатами и «Группой семи» санкций и других принудительных мер в отношении других стран привело к тому, что почти все эти страны перестали уважать западное лидерство и не готовы следовать указаниям Запада.
• Напряжённые и ухудшающиеся отношения между Западом и восходящими державами (Бразилия, Индия и Китай), которые заинтересованы быть посредниками в установлении мира, гарантируют, что они будут менее благосклонны к Западу, чем могли бы быть в противном случае.

Совокупным эффектом всех изменений в миропорядке будет либо нарастающий хаос, либо возникновение новой системы международных отношений, в которой на смену нынешней глобальной анархии придёт уважение к суверенному равенству наций и понимание их обеспокоенности проблемами собственной безопасности. От того, как закончится конфликт на Украине, зависит, какая из этих альтернатив станет нашим будущим.

Автор: Чез Фриман, американский дипломат и учёный, посол в отставке