Ветеринария. Заметки наблюдателя

Так уж получилось, что занесло меня в сферу, общение с представителями которой ранее происходило от случая к случаю и исключительно в безбумажной форме. А тут вот приходится общаться ежедневно и на весьма специфические темы. Но подписки не давал, контактеров предупредил, что буду обо всей их хрени писать, правда обезличенно и не совсем точно территориально и получил  добро, ибо "хуже уже не будет".

Начнём со скучного.

Закон о ветеринарии

Статья 11. Специалисты в области ветеринарии.
2. К специалистам в области ветеринарии относятся:

• специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
• специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

3. Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии исполнительном органе субъекта Российской Федерации. 

Таким образом, наличие диплома по специальности «ветеринария» является только условием для признания его владельца «специалистом в области ветеринарии». Чтобы стать им надо или быть уполномоченным (штатным) сотрудником ГосВетСлужбы РФ или зарегистрироваться в ГосВетСлужбе РФ.

Статья 4-5. Ветеринарные сопроводительные документы
4. Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
5. Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
6. Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

• на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
• на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

То есть. Штатные сотрудники ГосВетСлужбы являющиеся специалистами в области ветеринарии могут оформлять любые ветеринарные сопроводительные документы.  А что по пункту 5, на что могут оформлять ВСД аттестованные специалисты не являющиеся сотрудниками ГосВетСлужбы?
Смотрим упоминающийся «перечень»,

Там очень интересная картина получается. Негосударственные, хоть и аккредитованные, специалисты не имеют права легализовать оборот сельхозживотных с передачей их другим владельцам. Не могут осуществлять предубойный осмотр и ветсанэкспертизу. Зато могут выписывать справки разрешающие продажу и перевозку котов, собак, прочих тигров и крокодилов с пауками. Оформлять перемещения прошедшего ветсанэкспертизу мяса и молока они могут, но… Это могут делать и указанные в подпункте 6 неаккредитованные специалисты. То бишь деффочкиоператоры, теоретически гораздо более дешевые, чем ветеринары. Потому регистрируются в соответствующих органах исключительно специалисты по кастрации котов, лишению собак ушей и хвостов, а их владельцев – лишних денег. 

Очень важный пункт этой статьи

12. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.

Теперь переходим к численности государственной ветеринарной службы. На конкретном примере, а не через общероссийские данные и не через общее число ветеринаров взятое откуда-нибудь. Почему так? А чтобы ясность картинки не размывали 1000+ работников противоящурного института во Владимире и им подобные, равно как и котокастраторы с Невского.

Берём Псковскую область и поехали. Итак, Псковская область.

Имеется Комитет по ветеринарии Псковской области, максимальная штатная численность которого составляет 12 человек.
Строка 14

Ему подчинены:
1. ГБУ «Псковская облветлаборатория» с Великолукским филиалом
2. ГБУ Великолукская городская СББЖ.
3. ГБУ СББЖ по Бежанецкому, Локнянскому и Новоржевскому районам.
4. ГБУ СББЖ по Великолукскому, Куньинскому и Усвятскому районам.
5. ГБУ СББЖ по Невельскому и Себежскому районам.
6. ГБУ СББЖ по Новосокольническому и Пустошкинскому районам.
7. ГБУ СББЖ по Опочецкому, Красногородскому и Пушкиногорскому районам.
8. ГБУ СББЖ по Островскому, Палкинскому и Пыталовскому районам.
9. ГБУ СББЖ по Порховскому, Дедовичскому и Дновскому районам.
10. ГБУ СББЖ по Псковскому, Гдовскому, Печорскому, Плюсскому и Струго-Красненскому районам.
11. ГБУ Псковская городская СББЖ.

Среднесписочная численность работников в этих учреждениях в 2023 году 126 человек. В том числе 11 главных бухгалтеров. 

Надеюсь их в ветеринары никто записывать не будет. Сколько из оставшихся водители, сторожа, уборщицы и юристы – не знаю. Будем считать их нет вообще и 115 человек – исключительно специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Предположим что и 12 работников областного Комитета тоже эти самые специалисты, работающие «в поле». Итого 127 специалистов, по максимуму.

Сколько в Псковской области скотины? Если верить Псковстату

На исходе ноября 2024 года в сельскохозяйственных организациях Псковской области содержалось 58,9 тысячи голов крупного рогатого скота (–2,1% год к году), в том числе 30,2 тысячи коров (–1,3%). Суммарная численность мелкого рогатого скота (овец и коз) в годовом исчислении сократилась на 12,7 % — до 21,9 тысячи. Поголовье свиней составило 1,57 млн (+31,3%), сельскохозяйственной птицы — 1,61 млн (+1,1%).  Производство пищевых куриных яиц в регионе за 11 месяцев снизилось на 7,6% год к году — до 76,4 млн штук, а объем молока увеличился на 4,6% — до 213,8 тысячи тонн.

Тушка каждой забиваемой скотины или птицы должна как минимум пройти ветсанэкспертизу. Проводить которую должен специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. 
Предположим, этим занимаются все 127 специалистов, не исключая областного начальника Комитета.

Сколько там у нас свиней в Псковской области? 1.570.000 штук? Сколько живет средняя хрюшка до того как стать свининой? 6-7 месяцев? Ладно, принимая во внимание родительское стадо с запасом будем считать – 1 год. То есть  1.570.000 свиней будут в течении года пущены на мясо. Забиты и подвергнуты ветсанэкспертизе. Скажете это можно сделать в другой области? А вот буй! Ибо карантин по АЧС.

1.570.000 свиней разделить на 127 специалистов = 12.362 с копейками туши на специалиста в год. 
В 2024 году у нас 248 рабочих дней. Предположим, что все 127 специалистов настолько трудоголики, что ни один из них не пошёл в отпуск. И настолько здоровы и дисциплинированны, что ни одного дня не прогуляли и не проболели.
12.362 туши разделить на 248 рабочих дней = 50 туш на специалиста в день.
8 часов * 60 минут = 480 минут, продолжительность рабочего дня.
480 минут разделить на 50 туш = менее 10 минут на тушу.

За это время надо, согласно ВетПравилам по проведению ВСЭ при убое саиней:

У лошадей, грызунов, свиней и иных всеядных животных проводится срез образцов ножек диафрагмы (при отсутствии возможности среза ножек диафрагмы срезаются межреберные, жевательные, шейные мышцы или мышцы языка, пищевода, гортани) для проведения исследования на трихинеллез.  Далее из этих образцов надо приготовить 72 препарата (на каждую тушу) и исследовать их под микроскопом.

Осмотр голов, внутренних органов и туш свиней, кабанов, медведей проводится в следующей последовательности: голова, язык, гортань, селезенка, легкие, сердце, почки, желудок, кишечник, печень, туша..

При осмотре головы, если осуществляется съемка шкуры, делается продольный разрез кожи и мышц в подчелюстном пространстве до угла сращения ветвей нижней челюсти, подчелюстные лимфатические узлы вскрываются и осматриваются с обеих сторон, или, если технологический процесс проходит без съемки шкур, подчелюстные лимфатические узлы и остальные части головы осматриваются после шпарки, разрезаются и осматриваются подчелюстные, околоушные и шейные лимфатические узлы, делается по одному разрезу на наружных и внутренних жевательных мышцах.

При осмотре языка указанный орган прощупывается.

При осмотре слизистой оболочки гортани осматриваются надгортанник и миндалины.

Селезенка осматривается снаружи, прощупывается, разрезается паренхима, лимфатические узлы вскрываются.

Легкие осматриваются снаружи, прощупываются и разрезаются левый, правый и средний трахеобронхиальные и средостенные лимфатические узлы.

Сердце осматривается, вскрывается околосердечная сумка, осматривается состояние эпикарда, миокарда, разрезаются по большой кривизне правый и левый отделы сердца, осматривается состояние эндокарда и крови, производятся два продольных и один несквозной поперечный разрезы мышц сердца.
Почки извлекаются из капсулы, осматриваются и прощупываются, в случае обнаружения патологоанатомических изменений - разрезаются.

Желудок (преджелудки) осматривается (осматриваются) снаружи (состояние серозной оболочки), лимфатические узлы разрезаются и осматриваются. При наличии патологоанатомических изменений желудок вскрывается для осмотра слизистой оболочки, осматривается пищевод на наличие инвазий.

Кишечник осматривается со стороны серозной оболочки, разрезаются не менее 3 брыжеечных лимфатических узлов.

Печень прощупывается, осматривается диафрагмальная и висцеральная поверхности, желчные ходы на поперечном разрезе с висцеральной стороны на месте соединения долей, определяются размеры и цвет органа, притупление острых краев.

Туша осматривается с наружной и внутренней поверхности.

При выявлении патологоанатомических изменений вскрываются лимфатические узлы, (поверхностно-шейные (предлопаточные), подмышечные (первого ребра и собственно подмышечные), реберно-шейные, межреберные, краниальные и вентральные грудные, собственно поясничные, медиальные подвздошные, подчревные, подвздошные, поверхностные паховые, седалищные и подколенные). У овец и коз осматриваются поверхностно-шейные и подвздошные лимфатические узлы.

При обнаружении цистицерков (финн) на разрезах мышц головы и (или) сердца делаются по два параллельных разреза вдоль мышечных волокон шейных мышц в выйной области, лопаточно-локтевых, спинных, поясничных мышц, бедренной группы мышц и диафрагмы.
Жир-сырец, кровь, кишечное сырье, коллагенсодержащее сырье осматриваются после описанного осмотра.

Уложились в 10 минут ? Молодцы. А зафиксировать каждый чих в вебинтерфейсе при постоянно отваливающемся сервере? Чем? Наверное теми же ручками, которыми Вы в кишках ковыряетесь и лимфоузлы прощупываете.

А ведь Вам ещё всех этих забиваемых свиней надо  осмотреть (причём не просто «глянуть», а выполнить процедуру немногим отличающуюся от вышеописанной) до убоя, пару раз в день осматривать по 240 коров и надоенное от них молоко, миллионы забиваемых курей с их потрохами, прививать всю эту скотину (бесплатно), выявлять сотню заболеваний, писать отчёты и справки..

И получать за это миллионы. Официально.

По данным Росстата, среднемесячная заработная плата в России в 2023 году составила 74 854 рубля.

Таким образом, можно с уверенностью заключить, что ВетСанЭкспертиза в том виде, в каком прописана в документации не производится. То есть гонится липа. Причём ветеринарами якобы безвозмездно. В счёт отработки 30.000 рублей зарплаты до вычета налогов в месяц.

Как дошли до жизни такой, чем это грозит, как идёт монополизация сельского хозяйства, насколько она эффективна и полезна для РФ, причём тут демография - если получится напишу позже