Турция в БРИКС: опасность для НАТО или политическая эквилибристика? (Перевод)

11 июня, в то время как президент Украины Владимир Зеленский обратился с призывом о дополнительной военной помощи на конференции в Берлине, министр иностранных дел Турции Хакан Фидан находился в Москве для встречи с президентом России.

"Мы приветствуем интерес Турции к работе БРИКС", - сказал тогда Владимир Путин, которого цитировали турецкие СМИ, по итогам встречи. "Нет сомнений, что мы полностью поддержим это стремление".

Это стремление начало реализовываться на этой неделе, когда Партия справедливости и Развития (ПСР) президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана подтвердила, что Турция официально подала заявку на вступление в блок стран с развивающейся экономикой. "Наш президент неоднократно выражал наше желание стать членом БРИКС",-заявил пресс-секретарь ПСР Омер Челик журналистам в Анкаре во вторник. "Наш запрос по этому вопросу ясен, и процесс проходит в этих рамках".

Заявка Турции на вступление в БРИКС является беспрецедентным событием : никогда ни один член НАТО - кстати, кандидат на вступление в ЕС-не обращался с просьбой присоединиться к группе, в которой доминируют Россия и Китай, которая стремится стать противовесом мировому порядку, управляемому Западом.

Растущий успех БРИКС

Блок БРИКС долгое время считался форумом для обмена мнениями, не имеющим четкой цели, между государствами с различными или даже конкурирующими интересами, такими как Индия и Китай. Само происхождение этой группы вносит свой вклад в неясность, окружающую ее проект.

Аббревиатура "БРИК" была придумана британским экономистом Джимом О'Нилом в 2001 году, когда он был директором по исследованиям в Goldman Sachs, для обозначения Бразилии, России, Индии и Китая, стран с большим населением и высоким потенциалом экономического роста.

Концепция, ставшая, вопреки всему, реальностью в 2009 году, когда лидеры четырех стран сформировали политическую группу на первом саммите БРИК в России. Южная Африка присоединилась к группе в 2010 году, расширив аббревиатуру на страны БРИКС.

Почти 15 лет спустя группа увеличилась почти вдвое и теперь включает Египет, Эфиопию, Иран и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ).

Помимо Турции, почти 20 других стран подали заявки на вступление, что вынудило блок разработать стратегию расширения. Список кандидатов также вызвал разногласия среди членов-основателей Брик: Россия и Китай настаивают на расширении, в то время как Бразилия и Индия более настороженно относятся к новым членам.

Кроме того, расширяется членский состав нового банка развития (НБР), созданного в 2015 году в качестве альтернативы Всемирному банку и МВФ.

Членство Алжира было одобрено в начале недели, таким образом, к нему присоединились Бангладеш и Уругвай в дополнение к государствам-членам БРИКС.

Диверсификация альянсов

По мнению Асли Айдинтасбаса, исследователя из Вашингтонского Брукингского института, заявка Турции свидетельствует не о стремлении порвать с Западом, а скорее о расширении его партнерских отношений. Тем более что его кандидатура в Европейский Союз, официально выдвинутая в 1999 году, все еще терпит неудачу из-за разногласий по вопросам прав человека. "Турция ищет альтернативы. Она не хочет отказываться от своего статуса члена НАТО. Она не хочет отказываться от своих европейских устремлений. Но она хочет разнообразить свои союзы, как-то прикрыть себя. Она больше не рассматривает свое членство в НАТО как свою единственную идентичность, свое единственное внешнеполитическое направление".

Присутствие члена НАТО в очереди БРИКС может быть беспрецедентным, но оно не противоречит правилам военного альянса, отмечает Мишель Дюкло, бывший посол Франции в Сирии и специальный советник Парижского института Монтень. "Юридически, конечно, никаких тормозов нет. У БРИКС нет договорных обязательств, нет действующего механизма, это очень гибкая организация. В то же время дух НАТО как организации заключается в том, чтобы сесть за один стол для обмена мнениями в очень конфиденциальной обстановке", - анализирует бывший дипломат. Деятельность НАТО основана на" атмосфере доверия", подчеркивает он.

Таким образом, заявка Турции на вступление в БРИКС воспринимается как "форма противоречия".

"Потеря престижа" Запада

Несмотря на то, что турецкий президент является членом НАТО и кандидатом на вступление в ЕС, он не скрывает своих бурных отношений с Западом, не стесняясь демонстрировать, иногда с гордостью, свои разногласия.

"Президент Эрдоган хочет иметь опору в каждом лагере и иметь возможность противопоставить Запад России, Запад Китаю. Я думаю, что ему удалось умело сыграть в эту геополитическую игру, даже несмотря на то, что иногда он заходил слишком далеко в своем балансе", - анализирует Асли Айдинтасбас.

Связи между Турцией и ее западными военными союзниками в последние годы были особенно напряженными из-за покупки Анкарой российской системы противовоздушной обороны С-400, предназначенной для сбивания самолетов НАТО. Опасаясь, что развертывание Турцией С-400 может разоблачить секретные элементы техники НАТО перед российскими спецслужбами, Соединенные Штаты наложили санкции на Анкару, исключив ее из программы создания реактивных самолетов F-35. Соединенные Штаты также приостановили продажу Турции 40 истребителей F-16. Вашингтон, наконец, согласился на это в январе, после того как Турция ратифицировала заявку Швеции на вступление в НАТО.

Реакция Соединенных Штатов на заявку Турции на членство в БРИКС до сих пор была сдержанной, и весьма вероятно, что так и останется, считает Асли Айдинтасбас. "Вашингтон хранит молчание. Они не хотят публичной и разрекламированной вражды с Турцией, и они знают, что президент Эрдоган непредсказуем". "Существует также предположение [в Вашингтоне] , что это не принесет большой пользы",-указывает эксперт. "Страны БРИКС, безусловно, стремятся к наращиванию своей экономической мощи, но у них нет военной мощи, специальных сил, сил быстрого реагирования и т.д. У них нет ни тех же интересов, ни тех же ценностей, что и у трансатлантического сообщества".

Мишель Дюкло, со своей стороны, считает, что растущую привлекательность БРИКС, основанную на защите многополярного мира на фоне растущего разочарования в американской гегемонии, не следует воспринимать легкомысленно. "Тот простой факт, что эти страны чувствуют необходимость объединиться, является очень сильным сигналом того, что Запад уже не так доминирует и привлекателен, как раньше. И сам факт того, что в БРИКС так много стран-кандидатов, является явным свидетельством потери престижа западного мира".

Соединенные Штаты хранили молчание в течение короткого времени после подачи заявления Турцией. Однако представитель Совета национальной безопасности Белого дома недавно дал интервью турецкому изданию "Голоса Америки" по поводу заявления.

В письменном заявлении представитель Госдепартамента Мэтью Миллер заявил, что, хотя он и не будет лично комментировать решение Турции, “Турция продолжает оставаться важным союзником Соединенных Штатов, с которым мы сотрудничаем по ряду вопросов”. Однако представитель Совета национальной безопасности после этих комментариев Миллера заявил, что США считают, “что страны могут самостоятельно выбирать страны и группы, с которыми они поддерживают отношения”.