Переговоры и сроки СВО

Два с половиной года назад началась СВО, и практически сразу с началом СВО начались разговоры о переговорах, то есть о условиях завершения СВО, а соответственно и о сроках завершения специальной военной операции. Как понятно, одно неразрывно связано с другим. Вроде бы всё просто, есть озвученные условия. Но позиции сторон категорически не совпадают. Соответственно возникает вопрос, сколько будет продолжаться война на Украине, вернее сколько времени будет продолжаться специальная военная операция на Украине, так как войны никто никому не объявлял, пока в конце концов заявленные Россией условия не будут приняты. Но с условиями завершения СВО тоже не все просто, так как по ходу развития конфликта, условия завершения СВО, удовлетворяющие стороны, постоянно меняются. Существует постоянный дисбаланс между позицией России и позицией Украины, (точнее Запада, так как Украина является объектом, а не субъектом конфликта)*.

Что бы понять характер развития противоречия между предъявляемыми Россией требованиями, и условий на которых Запад готов остановить конфликт, надо вернуться к тому моменту, когда противостояние России и Украины* перешло в плоскость военного столкновения и как эти противоречия отражались в официальных документах. 

Все началось с государственного переворота 22 февраля 2014 года на Украине, поводом для переворота послужил отказ президента Украины Януковича подписывать «Соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом». До тогдашнего правительства Украины вдруг дошло, что реализация этого соглашения чревата чрезмерными экономическими потерями и фактическим разрывом экономических связей с Россией. Тут же начался евромайдан и Янукович 21 февраля 2014 года подписывает с оппозицией «Соглашение об урегулировании кризиса в Украине».

«Соглашение об урегулировании кризиса в Украине» от  21 февраля 2014 года  и можно считать первым официальным документом в военном противостоянии России и Украины*. В нем нет никаких условий со стороны России, этот документ не подписал даже представитель России, хотя в его обсуждении возможно и участвовал. Но сразу же по подписании этого документа, как только по указанию Верховной Рады (и Януковича), силовики были отведены с занимаемых позиций, оппозиция ринулась на штурм и произвела государственный переворот. Из-за угрозы физической расправы Янукович бежал из Киева и был в конце концов эвакуирован в Россию.

Хоть представитель России и не подписывал «Соглашение об урегулировании кризиса в Украине» от 21.02.2014, и никаких условий со стороны собственно России в нем не было, однако Россия вполне могла опираться на этот документ для сохранения своего экономического влияния на Украине, так как предполагалось что Янукович останется у власти и будет обладать административным ресурсом для её удержания. Другое дело, что этот документ был сразу же разорван оппозицией, и с молчаливого согласия всех европейских гарантов выполнено не было.

Соответственно на 22 февраля 2014 года имеем:
1 условия России к Украине* не имеют каких-либо особых требований, достаточно выполнения самой Украиной и Западом «Соглашения об урегулировании кризиса в Украине» от 21.02.2014 для сохранения экономических связей России с Украиной;
2 Украина в лице радикалов и Запад не считают нужным выполнять самими же ими составленный и подписанный документ «Соглашение об урегулировании кризиса в Украине» от 21.02.2014.

Но то, что конкретно от России никаких особых требований не выдвигалось, кроме пожелания соблюдать законность и порядок на территории Украины, ну хотя бы выполнять положения того же «Соглашения…21.02.2014», это не значит, что их не было и их не надо было отстаивать.
И видимо, ВПР России уже заранее предполагало, что Януковичу не удастся не то что решить проблему с евроассоциацией, но даже усидеть в кресле президента, на что намекает скорость последующих событий.

Всего лишь через месяц после совершения государственного переворота на Украине, Крым стал российским. Тут оказались очень кстати «случайно» оставленные в Крыму после учений два батальона будущих «вежливых людей», референдум в Крыму, проведенный на удивление организованно, да и сама ситуация на Украине в момент правового вакуума, когда законная власть была скинута, а новую власть Россия ещё не признала.

Уже 18 марта 2014 года Президент России В.В. Путин с руководством Крыма подписывают «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов». Далее, 21 марта 2014 года Президент РФ подписывает принятые накануне Государственной думой изменения в конституционном законе об образовании новых субъектов РФ и указ об образовании нового федерального округа.

Что интересное в этих событиях с 21.02.2014 по 21.03.2014 года? А то, что удержи Янукович ситуацию в Киеве под контролем, или реши вдруг западные подписанты приструнить оппозицию, чтобы Янукович остался у власти и были выполнены условия «Соглашения об урегулировании кризиса на Украине» от 21 февраля 2014 года, то никакого бы Крыма в составе России, в марте 2014 года не было бы.

Военное противостояние России и Украины* началось. Украина и Запад не захотели учитывать весьма скромные, на тот момент экономические интересы России. Зато Россия соблюла свои интересы в части сохранения ВМБ в Севастополе и недопущения НАТО в Крым. Фактически, военное противостояние могло завершиться в то же момент. Сторонам было достаточно всего лишь признать сложившееся положение вещей и пожать друг другу руки.

Но на Украине события стали развиваться по логике гражданской войны. Запад тоже не смог смириться с возвращением Россией Крыма, в котором в будущем предполагалось разместить его военные базы. События стали развиваться по варианту, казалось бы менее всего подходящего для России. Началась гражданская война, Украина начала войну против своих юго-восточных регионов, прямую вооруженную агрессию, и только что образованные народные республики  ЛНР и ДНР были бы конечно задушены киевской хунтой, но это уже не устаивало Россию, и она оказала республикам ограниченную неофициальную поддержку. В результате, к концу августа 2014 ополченцы вышли к Азовскому морю, замаячила угроза рейда на Мариуполь и начались переговоры, так называемый Минск-1.

Результатом этих переговоров были два документа:
«Протокол по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно шагов, направленных на имплементацию Мирного плана президента Украины Петра Порошенко и инициатив президента России Владимира Путина» от 05.09.2014 и «Меморандум об исполнении положений Протокола по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно шагов, направленных на имплементацию Мирного плана президента Украины Петра Порошенко и инициатив президента России Владимира Путина» от 19.09.2014.

В «Меморандуме об исполнении...» от 19.09.2014, говорится только о том как прекратить огонь на линии боевого соприкосновения и как это контролировать. В «Протоколе по итогам ...» от 05.09.2014 оговаривается то, что надо сделать чтобы прекратить конфликт, а по факту гражданскую войну и агрессию Украины на Донбассе. Хотя РФ в лице официальных лиц всячески дистанцировалась от конфликта на Украине, но в «Протоколе по итогам ...» от 05.09.2014 был пункт который отражал точку зрения России на будущее устройство Украины:  
«3. Осуществить децентрализацию власти, в том числе путем принятия Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» (Закон об особом статусе)». 

Понимало ли ВПР России, что это требование никогда не будет выполнено? Разумеется понимало, но что бы сделать ответный шаг, в плане отстаивания своих интересов, надо иметь возможности и обязательно, подходящие условия, а всё это в отношении Украины ещё надо было только создавать. Я говорю это к вопросу о прогнозировании сроков конфликта. По факту, на то, что бы появились нужные условия и силы для следующей попытки отстаивания своих интересов, России потребовалось почти восемь лет, всё это время Украина безнаказанно осуществляла агрессию на Донбассе. Конечно, в промежутке был животворящий пинок, в виде котла в Дебальцово, результатом которого стал Минск-2, а именно «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений» от 12.02.2015 года, со сроками проведения на Украине конституционной реформы, указанными в пункте 11:
«11. Проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании[1], до конца 2015 года. (См. примечание.)»

По уже сложившейся традиции  «Комплекс мер...» от 12.02.2015 года утяжелили «Декларацией Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента Французской Республики и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля 2015 года». По крайней мере, после Дебальцово, лично у Порошенко не возникало желания повторить на Донбасе сценарий опробованный в отношении Сербской Крайны.

На 12.02.2015 года имеем:
1 Россия настаивает на конституционной реформе на Украине.
2 Украина* обещает провести конституционную реформу в соответствии с решениями Минск-2, но как покажет время, так и не проведёт её.

Однако, если бы в 2015 году Украина* выполнила бы все условия «Комплекса мер...» от 12.02.2015 года, то не было бы признания Россией Народных Республик 22 февраля 2022 года и не было заявления Президент РФ о начале СВО 24 февраля 2022 года. Именно с этого момента  ЛНР и ДНР официально перестали рассматриваться Россией как часть Украины. А буквально ещё накануне, мало кто верил, что Россия решится на это, но по факту, ВПР России почти 8 лет готовило страну к возможному вооруженному конфликту с Украиной* для отстаивания своих интересов. 

24 февраля, при объявлении о начале СВО президентом России В.В. Путиным было сказано следующее:
 

«В связи с этим в соответствии со статьей 51 части 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием 22 февраля сего года договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой народной республикой и Луганской народной республикой мною принято решение о проведении специальной военной операции.
Ее цель — защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима. И для этого мы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданию суду тех, кто совершил многочисленные, кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации.
При этом в наши планы не входит оккупация украинских территорий.»

До этого 21 февраля 2022 президентом России В.В. Путиным были озвучены требования к НАТО: 

«Первое – это недопущение дальнейшего расширения НАТО. Второе – отказ от размещения Альянсом ударных систем вооружения на российских границах. И наконец, возврат военного потенциала и инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия – НАТО.»

Скажем прямо, новые условия которые были озвучены президентом России, уже не шли ни в какое сравнение с минскими соглашениями.  

Начались боевые действия между Россией и Украиной*. А через месяц уже и переговоры, которые вскоре были прерваны украинской стороной, но тем не менее условия прекращения военных действий были оформлены в документе «Стамбульские соглашения», который официально нигде не публиковался. Тем не менее известно, что по положениям «Стамбульского соглашения» Украина должна была потерять часть своего суверенитета, а именно, лишиться права заключать военные союзы и навсегда отказаться от вступления в НАТО.

Договор не был подписан, переговоры прервались. Был ли это ожидаемый результат для ВПР России? Разумеется, так как уже не Украину, а Запад не устраивали подобные условия. И сразу же, Российская армия сменила тактику и перешла к войне на истощение Украины*.

Результаты отказа Запада выполнить требования России не заставили себя долго ждать, на новых территориях был проведен референдум, и уже 30.09.2022 года подписываются Договора о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России. И следом, 05.10.2022 года Президент РФ подписал законы о вхождении в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. А ведь такие вещи быстро не решаются, всё продумывалось заранее, задолго до начала СВО. 

С каждым этапом развития вооруженного противостояния России и Украины*, с каждым подписанным документом, требования предъявляемые Россией к Украине и её хозяевам всё ужесточаются и ужесточаются. Теперь, ситуация может разрешиться только полной капитуляцией Украины, не зависимо от того, что хочет Запад. Тем не менее, запала и оптимизма в том, что они сумеют победить Россию, у Украины и у Запада ещё очень много, но это и хорошо, дольше не соскочат с крючка.

Сколько времени надо на то, что бы настолько истощить Украину в плане военного, человеческого и хозяйственного ресурса так, что бы руководство Украины  решило, что они больше неспособны продолжать сопротивление? Потребуются года и десятилетия, как это не печально, необходимо как минимум, время жизни целого поколения для достижения целей СВО, да и ещё останется, ведь Запад откажется принять своё поражение. Эта оценка исходит из интенсивности уничтожения российской армией военного и экономического потенциала Украины, которая сейчас составляет несколько процентов в год.

А вот найдись в какой-нибудь момент времени противостояния России и Украины* влиятельный и здравый политик, который мог бы убедить или просто приказать завершить конфликт на каком-нибудь этапе, с соблюдением условий России, и многого бы, что есть сейчас, просто не было бы. Можно сказать, что всё это само собой так случайно сложилось? Ни в коем случае, как говорится, хороший экспромт, это тщательно подготовленный экспромт, или как любят говорить юристы, когда не хотят пояснять суть дела – сложились обстоятельства непреодолимой силы.
В процессе этого противостояния ВПР России всегда чётко определяла, какие требования Россия реально может предъявить своим противникам, поэтому с течением времени требования предъявляемые Россией ужесточались, так как позиции России усиливались. Сейчас правда, ситуация определяется тем, что для Запада любое требование России неприемлемо, будет труднее когда они начнут соглашаться с нашими требованиями. Но общий ход истории сейчас определяется тем, что противоположная сторона совершенно недоговороспособна, а значит иного пути, кроме применения военной силы нет.

При этом надо отметить, что каждое соглашение, которое подписывалось в течении всего конфликта, начиная от  первого «Минского протокола» и кончая несостоявшимся «Стамбульским соглашением», вызывали не просто критику, а прямо таки истерические завывания со стороны якобы патриотической общественности. То, что к каждому этапу противостояния России и Украины* надо сначала подготовиться, создать или дождаться условий для поворота ситуации в свою пользу, иметь в конце концов силы, достаточные для решения поставленных задач, эту общественность как то не интересует. Они предпочитают по примеру военкурв, набрать в рот ципсошных фекалий и заливать всё вокруг ими из своего рта.

Начиная с лета 2014 года, Россия перешла в состояние ограниченного военного противостояния с Западом, причем характер и интенсивность противостояния на каждый момент определяла Россия, стараясь понизить интенсивность конфликта, в то же время присутствовали и присутствуют постоянные попытки Запада усилить эскалацию боевых действий. Сама же страна теперь живет и развивается под давлением этого военного столкновения. Поэтому, именно в рамках сложившегося вектора развития конфликта будет осуществляться смена Президента и всего высшего ВПР, которая в конце концов должна произойти в силу течения времени, и видимо это одна из причин, почему противостояние с Западом, десять лет назад приняло именно такую форму, ведь в условиях прямого военного столкновения с Украиной*, в России невозможен приход к власти прозападного лидера. Видимо, в какой-то момент было принято решение, что дорогу осилит идущий, задел для начала движения был сделан, а остальное придётся развивать и создавать в процессе борьбы.

Времена Минских, да и Стамбульских соглашений давно прошли, если и будет какое-нибудь промежуточно соглашение с еще существующей в каком-то виде какое-то время Украиной, то в нем будут только подобные пункты:

- демобилизация ВСУ и всех силовых структур, ликвидация всех видов вооруженных сил ( у полиции только легкое стрелковое оружие);
- сдача ВСЕГО вооружения ВФУ и оружия розданного населению (и вероятно его уничтожение силами РФ);
- ликвидация военных училищ и академий, ликвидация системы призыва и ТЦК;
- ликвидация (физическое уничтожение) военных объектов (склады, полигоны, аэродромы, казармы, КП, заводы ВТ и ВТС);
- выдача для суда в РФ военных преступников;
- осуществление частичной (и вероятно всего временной, для выполнения определённой задачи, оккупации отдельных районов Украины), закрепление в конституции и законах Украины права РФ уничтожать на территории  Украины любыми способами всё, что представляет военную угрозу для РФ;
- демилитаризация закрепляется законодательно в конституции и во всех сводах законов Украины.

После окончания боевых действий, Украина на неопределённый срок фактически станет протекторатом России.

Что бы подобное было принято украинской стороной, потребуются не то что года, десятилетия. Но без выполнения подобных требований, проблема с Украиной не решится никогда, а значит СВО будет продолжаться.