Ответ на вопрос, насколько растущее российское присутствие на африканском континенте опасно для США на самом деле (а не в изложении каких-нибудь Fox News), кажется однозначным: почти не опасно и даже полезно 

Газета Суть Времени № 594

К Африке, совсем недавно воспринимавшейся как «забытый континент», последние несколько лет приковано внимание большинства мировых СМИ. Новые войны, перевороты, разрушение региональных союзов, участие в процессе крупнейших мировых держав — всё говорит о том, что на континенте происходят прямо-таки тектонические изменения.

То, что позиции в Африке теряют бывшие колониальные державы, прежде всего Франция, не так удивительно — этот процесс длится более полувека. Но то же самое сейчас начало происходить с США, которые активно «завоевывали» Африку и во время холодной войны, и особенно после крушения Советского Союза.

7 июля Африканское командование США отчиталось об окончательном выводе своего военного контингента с базы 101 в столице Нигера Ниамее. Военные двух стран подписали договор о передаче базы под управление ВС Нигера. До 15 сентября должен состояться вывод 200 оставшихся в стране американских военных с базы 201 в Агадесе.

Еще весной военные США «временно передислоцировались» с французских баз в Чаде за пределы страны — после заявления президента африканской страны Махамата Идриса Деби (считающегося «прозападным», в отличие от его коллег из Мали, Нигера или Буркина-Фасо) о скором отказе от военного соглашения с Вашингтоном.

Американские военные, как и их французские коллеги, покидают страны Сахеля на удивление спокойно — несмотря на обвинения республиканцев в адрес администрации Джо Байдена в предательстве национальных интересов и на дружный хор американских СМИ о провале всей стратегии США в Африке.

Мнение о том, что от выхода США и Франции из Сахеля и других стран Африки выигрывают Китай и Россия, чьи военные зашли в Нигер весной текущего года, является наиболее распространенным и в западных медиа, и в отчетах аналитических центров, таких как Institute for the Study of War (ISW) или American Enterprise Institute. Но действительно ли это так?

«Антизападный разворот» Сахеля и Тропической Африки

Страны африканского Сахеля, в основном бывшие французские колонии, и после обретения независимости в 1960-х — 1970-х годах сохраняли и сохраняют серьезную политическую и экономическую зависимость от бывшей метрополии.

Валютой 14 стран региона до сих пор является введенный в 1945 году франк КФА (CFA — colonies françaises d’Afrique), золотой запас многих стран хранится в Париже. Язык межнационального общения — французский. Представители военной и политической элиты чаще всего учились во Франции. В Сахеле до самого недавнего времени размещались тысячи французских военных («миротворцы», военные консультанты, частные военные и охранные предприятия).

С конца XX века на территории «традиционно» французской Западной Африки активно действовали и Соединенные Штаты — причем это касалось не только прибрежных зон (Либерии и других), но и стран внутри континента, где были размещены крупные американские военные базы (упоминавшиеся базы 101 и 201 на территории Нигера, и не только), а также совместные с Францией контингенты «миротворцев».

В целом политический и военный контроль Запада над Западной Африкой (Франции в Сахеле, Британии и США — в Нигерии), несмотря на экономическую экспансию Китая, Индии и арабских стран, казался незыблемым… Всё изменилось буквально за последние несколько лет.

С лета 2020 года по осень 2023 года в странах «Большого Сахеля» (от Гвинеи до Судана) совершены 13 военных переворотов и попыток переворотов. В таких странах, как Мали, Нигер и Буркина-Фасо, к власти пришли военные, заявившие о разрыве с Западом и переориентации на таких партнеров, как Китай, Россия и Турция.

Переход к «антизападной» политике, после переворотов или без них, происходит и в других странах Сахеля. Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), опора франка КФА и в целом постколониального западного влияния в регионе, де-факто потеряло четверых членов — кроме стран Альянса государств Сахеля (AES) это еще и Гвинея, приостановившая членство в блоке. Но и с оставшимися «есть проблемы».

В Сенегале весной 2024 года президентом стал панафриканист Бассиру Диомай Фай, который заявил о скором отказе от франка КФА и пересмотре нефтяных соглашений с западными компаниями. Президент Чада Махамат Идрис Деби, считавшийся прозападным политиком, поддержал вывод войск США из Нигера и заявил, что добьется того же для своей страны…

На сотрудничество с Россией и Китаем переориентировалась традиционно входившая в сферу французских интересов Центрально-Африканская Республика. В охваченном гражданской войной Судане военные Абделя Фаттаха аль-Бурхана и мятежники Мохамеда Хамдана Дагло, вместе свергавшие «диктатора» Омара аль-Башира, давно забыли о «демократизации» и ведут дела с арабами, иранцами, китайцами и русскими…

Примеров множество — почти везде Запад в лице Франции и США оставляет позиции. Примечательно, что символами антизападных митингов по всей Африке (оппозиционных и проправительственных) стали портреты президента РФ Владимира Путина и флаги России. Хотя не Россия является главным бенефициаром африканских переворотов и «разворотов».

Изображение: (сс0)

«Пояс переворотов» в Африке — страны континента, в которых совершены перевороты с 2020 по 2023 гг. (Гвинея, Мали, Буркина-Фасо, Нигер, Чад, Судан, Габон)

Африканские патриоты и их «друзья»

6 июля, за день до окончательного вывода американских войск с базы в Ниамее, в столице Нигера прошел саммит Альянса государств Сахеля, по результатам которого Нигер, Буркина-Фасо и Мали заявили о создании конфедерации AES и окончательном разрыве с блоком ЭКОВАС.

Избранный лидером блока сроком на один год президент Мали Ассими Гоита заявил, что главными экономическими партнерами AES отныне являются Китай, Россия и Турция. При этом и ранее Китай являлся одним из главных экономических партнеров стран Сахеля и Африки в целом. Товарооборот КНР с континентом превышает $280 млрд в год.

Экономические успехи России и Турции на африканском континенте скромнее. В 2022 году товарооборот Турции со странами Африки составил $33,2 млрд, России в том же году — $18 млрд. Причем для России ключевыми партнерами на континенте являются Алжир, Марокко, Египет, ЮАР — страны Сахеля для РФ можно считать новым рынком.

Главным экономическим конкурентом Китая в Африке является Европейский союз (товарооборот Евросоюза с африканскими странами составляет более $400 млрд). А вот США в Африке далеко и до КНР, и до ЕС — товарооборот Соединенных Штатов с континентом составляет около $65 млрд.

При этом, несмотря на торговые преференции для африканских стран в рамках AGOA (African Growth and Opportunity Act), принятого конгрессом еще в 2000 году, товарооборот США с африканскими странами за последние 20 лет не сильно изменился — в начале 2000-х годов он составлял примерно $50–60 млрд. ЕС за четверть века увеличил оборот торговли в 2,5 раза (около $150 млрд в начале 2000-х). А Китай, еще в 2002 году торговавший с Африкой всего на $2 млрд в год, в 2006 году вышел на $55 млрд, в 2010 году — на более чем $100 млрд.

Таким образом, экономическую конкуренцию за Африку Соединенные Штаты явно проигрывают. Причем на близкие к США значения по торговле с Африкой уже вышли Индия, а также ОАЭ, управляющие большинством африканских портов.

Но это не значит, что Белый дом готов мириться с поражением от своих основных конкурентов на отдельно взятом континенте. В условиях честной конкуренции выигрывает тот, кто больше заработает. А в экономической войне — тот, кто причинит противнику бóльшие издержки. Пусть и с ущербом для себя.

В этом смысле для защиты экономических завоеваний нужны военные базы, которых у того же Китая в Африке почти нет. Для разрушения чужих экономических завоеваний используются другие инструменты и методы. А ими очень хорошо владеют США.

США уходят, остается… хаос

Вывод войск США из «проблемных» стран, в том числе из стран Африки, начался не в 2024 году. Всем памятно «бегство» американских военных из Афганистана в 2021-м. Но оно было не единственным — с 2020 года Соединенные Штаты свернули более 40 крупных военных объектов в Африке и на Ближнем Востоке.

Между прочим, предыдущий президент США Дональд Трамп, чьи сторонники сейчас шельмуют действующего президента Джо Байдена за провал в Африке, в свое время прямо называл выведение американских солдат из «задницы мира» (имелись в виду Афганистан, Сирия, африканские страны) одной из главных задач на своем посту.

Вряд ли демократы из администрации Байдена приняли на вооружение стратегию Трампа. Скорее, речь может идти о консенсусном решении. Оно только на первый взгляд является «бегством» или «провалом». На самом деле действия США в Африке в течение нескольких лет имеют далеко идущие последствия для всего мира — прежде всего для основных геополитических конкурентов Америки.

Во-первых, вывод военного контингента позволяет США сконцентрировать ресурсы на других театрах военных действий — из которых украинский стал первым, но не останется единственным.

А во-вторых, это создает долговременный кризис безопасности в регионе, далеком от границ США и их крупных экономических интересов.

Талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ), пришедшие к власти в Афганистане сразу после вывода американских войск и получившие огромный арсенал оставленного американцами оружия — это уже не проблема США. Это «головная боль» для Китая, Индии, Пакистана, Ирана, республик Средней Азии и России. Равно как и другие радикальные группировки региона.

То же самое касается Африки. Можно говорить о политических издержках «антизападных» переворотов и вывода американского контингента из Сахеля. Но и в военном плане, и экономически США проиграли не сильно. А что получили их главные конкуренты на африканском континенте — Китай и Европейский союз?

Изображение: (сс) TM1972

Французские военные в Мали

Последствия для ЕС

Военные власти стран AES национализируют или передают новым «друзьям» бывшие европейские предприятия. Кризис блока ЭКОВАС грозит крушением франка КФА, бывшего главным экономическим инструментом влияния Франции в регионе.

Свержение профранцузского президента Нигера Мохаммеда Базума в 2023 году привело не только к прекращению программ военного сотрудничества и изгнанию из страны западного бизнеса, но и к провалу политики ЕС по борьбе с африканской миграцией.

Главный маршрут миграции из Тропической Африки в Ливию (а затем по морю в ЕС) традиционно шел через нигерский Агадес. В 2015 году Нигер по соглашению с Евросоюзом блокировал этот коридор — число беженцев в ЕС из Африки сократилось с 300 тыс. до 50 тыс. в год. После свержения Базума путь для мигрантов был разблокирован.

Но Европе грозят не только мигранты. Многочисленные группировки джихадистов, как-то контролировавшиеся в Сахеле западными «миротворцами» (и вскормленные спецслужбами определенных государств), легко могут перенести активность в ЕС.

Франция, африканское наследие которой многие годы являлось ее экономической и внешнеполитической опорой, ведет себя самоубийственно. И не только в тех странах, откуда ее «прогнали» — по информации AFP, в ближайшее время военный контингент страны в Африке будет сокращен до 600 человек (в 10 раз с 2022 года). Военные Франции останутся в Сенегале, Кот-д’Ивуаре, Чаде и Габоне.

Последствия для Китая

В 2023 году военные власти Нигера выдворили французские войска из страны. В марте 2024 года власти Нигера потребовали вывода американских войск. 12 апреля в страну прибыли системы ПВО и инструкторы Африканского корпуса МО РФ. А на следующий день, 13 апреля, нигерские власти подписали соглашение на $400 млн с китайской государственной нефтяной компанией China National Petroleum Corp (CNPC) по месторождению Агадем.

Некоторые аналитики тогда увидели в этом «новый облик стратегического партнерства» России и Китая по Африке, в котором КНР является основным экономическим партнером для африканских стран, а Россия обеспечивает военную и военно-техническую поддержку. Но время показало, что это не так.

Китайские нефтяники вели геологоразведку и строительство нефтяной инфраструктуры в Нигере с 2003 года, и главным многомиллиардным проектом CNPC в регионе является нефтепровод Нигер — Бенин длиной 2000 километров (крупнейший в Африке), мощностью 90 000 баррелей в сутки.

Представители КНР в связи с этим проектом «заваливали деньгами» Нигер и Бенин при всех правителях — и прозападных, и антизападных. Но военная хунта, заявляющая о своей дружбе с Пекином, оказалась самой несговорчивой.

Уже после пуска трубопровода власти Нигера, сославшись на опасность атак джихадистов, отказались от открытия транзита на границе с Бенином. После задержания в Бенине нигерских граждан Ниамей полностью заблокировал нефтепровод. А в середине июня участок трубопровода в нигерском районе Досо был взорван одной из повстанческих группировок.

Через месяц после того, как CNPC починила нефтепровод, он снова был взорван. И снова на территории Нигера — на этот раз в префектуре Конни, в 300 километрах от Ниамея. Сообщение об этом появилось 16 июля, информации о серьезности повреждений и возможных сроках восстановления не публиковалось.

Точно не известно, оказывают ли какую-то поддержку Китаю в ситуации с нефтепроводом Нигер — Бенин российские военспецы. Это представляется маловероятным. Своего военного контингента, который теоретически мог бы защищать нефтепровод, у КНР в Нигере нет.

А за пределами Сахеля с Китаем случаются еще более неприятные истории — например, переориентация Эфиопии, одного из крупнейших торговых партнеров Пекина на континенте, с китайского порта в Джибути на порт в Сомалиленде. Это грозит КНР потерей многих миллиардов долларов и уже привело к серьезному конфликту Пекина с крупнейшей эмиратской логистической корпорацией DP World.

В целом для Китая ситуация выглядит очень непростой. Многие десятилетия Пекин выстраивал экономические отношения с Африкой, не обращая внимания на политическую ориентацию конкретных правителей. Перевороты, войны и политическая нестабильность, ведущие к смене власти в африканских странах, фактически «обнуляют» эти усилия. От того, что новые власти заявляют о своей «антизападной» позиции, Китаю не легче.

А что же Россия?

Военная и экономическая политика России в Африке последних лет (и даже последних месяцев) требует отдельного подробного рассмотрения. Коротко можно сказать следующее.

«Страшилки» Вашингтона о захвате русскими половины Африки очень далеки от реальности. Влияние России в Африке невообразимо далеко от того, которое было во времена СССР. Но в сравнении с 1990-ми и даже 2000-ми годами Россия и правда укрепляет позиции на континенте.

Если бы не одно «но» — война на Украине, объективно требующая задействования большинства военных ресурсов. Следствием чего, например, было перенаправление части служащих Африканского корпуса Минобороны РФ в пограничье Белгородской области (10 июля подтвержденное самим корпусом). Или крайне неоднозначное присутствие в одних и тех же странах Африки вчерашних мятежников из ЧВК «Вагнер» и военных РФ.

В связи со всем вышеизложенным ответ на вопрос, насколько растущее российское присутствие на африканском континенте опасно для США на самом деле (а не в изложении каких-нибудь Fox News), кажется однозначным: почти не опасно и даже полезно. Одним — для предвыборного пиара, другим — для выбивания денег американских налогоплательщиков на борьбу с «русской угрозой», теперь уже и в Африке.