"Нешто я не знаю, что у меня каждый воевода вор!" Царь Пётр I (о коррупции)

Начал писать коммент, да увлёкся. Коррупция коррупции рознь!

Кто в теме, знают, что госзаказ это ярмо не шею вплоть до тюрьмы - в первую очередь. А ништяки - максимум постольку-поскольку. Распределители госзаказов часто создают коррупцию сами - сначала заманивают тендерами, а потом выкручивают руки обнаружением всяких несоответствий, нарушений сроков и пр. Причём, не обязательно сознательно и с умыслом, а всё так же - по обстоятельствам. МО денег не получило вовремя, аванс позже выплатило и пошло-поехало по цепочке - исполнителю пришлось в долги влезать, Заказчик не желает оплачивать проценты по кредиту и т.д.

Лет 10 назад было коллективное письмо руководителей оборонных предприятий  в защиту одного ген. директора  (в Питере, кажется). Ему деньги МО перевело только в октябре, а в декабре уже положено спрашивать за них. Товарищу срок грозил - на пустом месте!  Сейчас со сроками авансов порядок вроде навели, но сумма - 50%, хоть тресни! А требуется, как правило 70...80%, поскольку львиная доля это смежники. Как можешь, так и выкручивайся. Но помни - отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения гос. контрактов.

Андрея Новожилова (бывш. нач. ОКБ Ил) осудили за хищения 18 млн. руб. (смешная сумма, на самом деле) - он их обналичил через МАИ. Но знающие люди уверяют, что иначе контракт на Ил-76МД-90А не выполнили бы. У нас зарплата по госконтрактам так же определяется заказчиком. В её основе лежит  средний уровень зарплаты по региону, плюс процентов 15, вроде, допускается на премирование (последнее не точно). А народа не хватало - все ещё в 90-е разбежались. Оставшийся коллектив мог выполнить работы, но со сверхурочными, которые не оплачиваются заказчиком категорически. А за обычный оклад люди сверхурочно бы не работали, и в сроки ожидаемо не уложились бы (они и так не уложились, но уже по другим причинам). Чтобы освоить положенную на зарплату сумму, требовались "лишние люди". Фактически, Новожилов взял на себя ответственность, он обналичивал деньги, и доплачивал конструкторам - просто потому, что кто-то где-то "так решил". Ну, какая, ТБМ, разница, какую заплату ты платишь?! Работу выполнил? Расходы не превысил? И замечательно! Так нет же, тебе ещё и размер зарплаты установили "от сих до сих".  Иной раз хочется кричать "А количество хождений по..рать ещё не регламентировано?! Нет? Ну, тогда Слава Богу!"

Там, где присутствуют государственные деньги, в тюрьме оказываются даже не по глупости, а просто по банальной привычке организовывать работу привычным образом. Буквально недавно получили срока ген. директор авиакомпании и владелец воздушного судна - просто из-за того, что договор аренды ВС подписали после того, как начали производить на них ремонтно-восстановительные работы. А надо было "до того".   А авиакомпания на гос. дотациях, денежки государственные. Получилась растрата... Знаете, как это бывает: "ну, чего, давай уже начинать работать?" - "да, вот, от Росавиации ещё не все документы получил - не могу пока договор дать"  - "да, хрен с ним, получишь же, в конце-концов. А у  меня сейчас "окно" есть, могу людей выделить. Потом только через   на пол-года смогу", и т.д. Знакомо?  В итоге ген. директор получил 4,5 года (70 лет мужику), а владелец ВС - 3,5. Причём, даже не за соучастие, а "за содействие в растрате".

Я помню один армянин, владелец небольшой швейной фабрики, года три обивал пороги МО (год, кажется, 2015-й), собирал необходимые справки, раздавал взятки  с одной целью - получить вожделенный гос. заказ. Получил. Проклял всё. Денег ему заплатили хрен да немножко, штрафами закидали, прокуратура, ФСБ. Даже обанкротится не дали. Тот аренду перестал платить, чтоб появились "объективные причины". Его от всего отключили, в суд подали... Но к арендодателю пришли люди в штатском, после чего тот свои взгляды на неплательщиков резко изменил. Армянин тот еле-еле выполнил  контракт, с огромными убытками. С тех пор искренне считает, что его тогда бес попутал...

Царь Петр говорил "Нешто я не знаю, что у меня каждый воевода вор!..." Но вешал их только когда уже чувство меры теряли. И то, не всех - Меншиков, читал, наворовал на сумму, сравнимую с госбюджетом. Но он и тратил наворованное часто на пользу государству.

Помню, в начале нулевых, зам. главы одного района мне плакался, что его обвиняют, что он к тендерам не допускает "чужих" - коррупционер, типа. Тогда тендеры просто проходили - кто на меньшее согласится, тот и получает заказ ( и с тех пор не сильно изменились). А свалить тогда с деньгами было проще простого - денежки получил, обналичил, и ищи ветра в поле! Вот он и допускал на торги только "своих", в ком был уверен. И был прав!!! (три восклицательных знака). Да, возможно, и даже наверняка, что-то и к его рукам прилипало. Но такая "коррупция не расхищала деньги, а, наоборот, направляла их в требуемое русло с получением требуемого результата. Времена такие были - люди и законы.

Надо различать коррупцию от человеческих пороков от коррупции из-за несовершенства законов. Коррупция часто решает вопросы, которые не получается решать из-за несовершенного законодательства. Из-за этого люди попадают в тюрьму за чужие ошибки. Давно читал, как какой-то глава администрации  деньги, выделенные государством на какую-то третьестепенную хрень, истратил на постройку моста, решившего массу проблем. Он сразу понимал, что сядет, и пошёл на это осознанно - ради людей (в прессе был резонанс, не знаю, чем дело закончилось). В СССР целые отрасли были коррумпированы сверху донизу (или наоборот - снизу доверху). Бывшая директорша кожгалантерейной фабрики (1986-й год) ушла на авиазавод простым инженером - просто осознала, куда её "кривая выведет". А иначе система не работала. В лёгкой промышленности доходило до того, что даже "цеховикам" планы спускали. Не официально, конечно - просто выделялась часть фондов "на развитие".  

С другой стороны,  как если не через судебные дела выявить несовершенство  законодательства? И надо сказать, для нашей судебной системы "дух закона" всё-таки  не пустой звук. Часто судьи понимают глупость ситуации, но вынуждены следовать закону. В итоге  законодательство постепенно исправляется - опыт, он же "сын ошибок трудных".

Так что, не спешите осуждать "коррупционеров". Надо причины выявлять. Как сказал один умный человек, "Чтобы осудить человека, надо пройти весь его жизненный путь в его ботинках". Кстати, Андрей Новожилов ныне продолжает работать в авиапроме, на руководящей должности. И Слава Богу, значит, не так всё печально в нашем "королевстве"...