Решать проблему трудовых мигрантов нужно комплексно

Внесу свои 5 копеек в обсуждение вопроса. Но для начала неплохо бы признать, что некоторое количество трудовых мигрантов нам все же требуется. И если такие мигранты как тот киргизский мальчик, который вывел людей из Крокуса, захотят остаться и стать гражданами России – для нас это совсем не плохо.

Если подходить к проблеме системно, то тут есть несколько заинтересованных/задействованных сторон:

1.      Миграционная служба

2.      Работодатель

3.      Государство

4.      Общество

5.      Сами мигранты

Соответственно, интересы/задачи всех сторон должны быть учтены, только тогда проблема может быть решена комплексно.

1.      Миграционная служба. По сути – это инструмент государства, приобретший самостоятельный интерес в сфере миграции вследствие коррупции. Решение: исключить возможность коррупционного дохода сотрудников миграционной службы.

Мероприятия:

1)     Запрет работать в миграционной службе людям, получившим российское гражданство по иным основаниям, кроме как по праву рождения (исключение – новые регионы, там до вступления в российское гражданство должно быть украинское, полученное по праву рождения), а также, людям, имеющим двойное гражданство.

2)     Строгая регламентация получения гражданства, где чиновник никаких решений не принимает, а только исполняет свои обязанности согласно регламента. Т.е. если гражданство получит тот, кому (еще) не положено, либо не получит тот, кому (уже) положено, то чиновнику мало не покажется.

3)     Исключить человеческий фактор на экзамене по проверке знания русского языка. Принимать один день в квартал или год по стандартам ЕГЭ. Устный экзамен автоматизировать. Если электронный собеседник мигранта не понимает – значит не понимает, без вариаций.

2.      Работодатель. Для него финансовые условия найма работника должны быть одинаковыми, что для гражданина РФ, что для иностранца. При найме иностранных рабочих за каждого должен уплачиваться налог в размере социальных отчислений с зарплаты гражданина РФ. Размер зарплаты иностранного работника не может быть ниже МРОТ. Только в этом случае работодатели будут задумываться кого и зачем они завозят, а также вкладываться в производительность труда. «Два таджика и лопата заменяют экскаватор» - это нам не надо.

3.      Государство. Государству нужно, чтобы рос ВВП и платились налоги. Кроме того, как показывает горький опыт, возникает вопрос безопасности. О контроле въезжающих писать не буду, это задача спецслужб. Государство же въезжающему должно выдавать единую социальную карту, с функциями банковской. Зарплату трудовой мигрант должен получать только на нее. Если на карту зп не поступает, либо поступает, но не от того работодателя, к которому он приехал – предмет для разбирательства. Если эта зарплата существенно ниже средней по отрасли – предмет для разбирательства, в том числе с работодателем. Также обязать работодателя предоставлять нормальные условия проживания (нормативный метраж). Если мы ввозим этих людей и они нам нужны – давайте относиться к ним, как к людям.

4.      Общество. До общества неплохо бы донести, какие специальности нужны и сколько работников у нас не хватает. Кто-то может и перепрофилируется из охранников. Кроме того, неплохо бы регулярно информировать общество, сколько работников и в какие регионы ввезено, и получать обратную связь, если они вдруг окажутся не там. Также должен быть единый телефон, на который можно в любой момент обратиться в случае возникновения проблемы с мигрантами.

5.      Трудовые мигранты. Их пребывание и процесс получения гражданства должны быть четко расписаны, и нарушение регламента должно быть запрещено. Как сами мигранты, так и все окружающие должны четко понимать и контролировать процесс.

1.)    Все сроки должны быть четко регламентированы. Для вступления в гражданство РФ мигрант должен подать соответствующую заявку. Подать ее можно, например, через год работы в РФ. Допустим, поработал, получается, хочет остаться. Подает заявление. Дальше срок четко лимитирован, например, 10 лет с момента подачи заявления. И ни минутой раньше. Эти 10 лет должны быть четко расписаны, что и в какой срок должно быть сделано: обследование на заболевания, прививки, перевод документов, получение дополнительного образования, сдача экзамена по русскому языку и т.д. Все по графику. Если что-то не выполнено – никакого гражданства. Право на ввоз членов семьи – через 3 года проживания в РФ, строго в соответствии с метражом снимаемого жилья. Право на покупку недвиги/ипотеки – через 5 лет.  Дальше еще 5 лет на интеграцию, при этом никаких административных правонарушений (в том числе злостное нарушение ПДД – и такие граждане нам не нужны), просрочек кредитных платежей и прочего. И ровно через 10 лет – получи паспорт, если выполнил все требования.

2.)    После подачи заявления на вступление в гражданство, все налоги, уплачиваемые работодателем за найм иностранца, должны поступать на страховое свидетельство работника, и в случае успешного получения гражданства стать основанием формирования его пенсионных прав.

Любое нарушение регламента – основание для депортации и запрета въезда в страну. Но вместе с тем, условия должны быть такими, чтобы не было вынужденного нарушения регламента добропорядочными мигрантами.

Ну и выделить в отдельную категорию с льготным регламентом специально приглашенных специалистов (в основном в научной и сопутствующих сферах). Если этот человек нужен стране, значит, для него условия получения гражданства должны быть максимально облегчены и ускорены.