Как управлять вселенной (тьфу миграционной политикой), привлекая внимание санитаров. Часть 1 – Цифровые кочевники, сиречь эльфы и бегуны из РФ – это для вас

Побуду сегодня санитаром в «дурдоме казахстанских реалий». Хотя на санитара я, наверное, не тяну, зафиксировать и уколоть галоперидолом больного не получится. Хорошо побуду швейцаром, открывающим двери и экскурсоводом по миграционной политике Казахстана.

Благодарю всех заинтересованных камрадов, которые регулярно заходят и делают дельные комментарии. Ув. Ахмет Бурханов, Брандмейстер Битти, СВВ, Nackb, Галина ГБ спасибо.

Как и обещала, выкладываю краткий анализ документа «Концепция миграционной политики Республики Казахстан на 2023 – 2027 годы», Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 961. https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200000961

Сначала документа дан анализ текущей ситуации. Он частично рассмотрен в моих предыдущих статьях (см. мой блог https://aftershock.news/?q=blog/53732).

Интересны некоторые моменты, дополняющие мой анализ. Заметьте, это цитаты из официального документа (не мои измышления), т.е. проблема признана на официальном уровне. Итак, поскольку в центральных и северных областях Казахстана большой процент русского и русскоязычного населения, из них и идет основной миграционный поток, в основном в сторону РФ. А взамен, естественно с точки зрения государства, территории должны быть заселены казахскоязычным населением, но не городским, а сельским, поскольку приняты планы урбанизации страны. Из городов в другие города дурных переезжать нет, за исключением переезда в столицу (Астана – Нур-Султан – Астана, вот и охота была тратить огромное бабло на бесконечное переименование: карты, документы и т.д.) Соответственно привлекают под различные программы (калачи и пряники) сельское население. Оттуда и растет ощущение, которое высказали камрады – «понаехалов» (тележка жол – жол) из сельских регионов стало слишком много в среде обитания городских жителей.

 

В то же время центральные, северные и восточные регионы страны в силу низкого естественного демографического прироста, не обеспечивающего восполнение численности населения и покрытия миграционного оттока, понесли потери численности населения.

Меры по решению проблем внутри региональной диспропорции расселения населения были конкретизированы в рамках программ занятости, реализованных с 2011 по 2021 годы.

Необходимо отметить, что только за период 2017 – 2020 годы в рамках этих программ в Акмолинскую, Восточно-Казахстанскую, Костанайскую, Павлодарскую и Северо-Казахстанскую области были переселены порядка 32 тыс. человек, половина из них составили лица трудоспособного возраста.

Но и там переселенное сельское население не очень-то и приживалось.

Вместе с тем в переселении граждан в трудодефицитные регионы имелись проблемы по качеству строительства жилья, недостаточным мерам по оказанию адаптационных услуг, что приводило к выезду переселенцев в регионы выбытия.

Кроме того, по проекту "С дипломом в село" имеются проблемы отсутствия дифференцированного подхода при определении размеров социальной поддержки (подъемное пособие и бюджетный кредит), т.е. не учитываются региональные особенности и уровень жизни в разных регионах при распределении средств, что делает малопривлекательным данный проект для молодежи.

Ну и так далее. Анализ текущей ситуации, согласно мнению государственных мужей таков – куда не целуй, везде ммм…ну вы поняли. В принципе признание этого состояния на госуровне даже хорошо. Рождаются, естественно всякие программы господдержки и планы развития. И это тоже хорошо. В Казахстане, все таки, несмотря на всю критику от специалистов и камрадов, работает государственная власть. Другое дело как она работает и к чему ведут не сколько данные программы и планы, сколько пути их реализации на местах. Уж сколько мы все видели этих программ. И Казахстан – 2030, Казахстан 2050, Дорожные карты, Индустриальные карты, развитие туристического потенциала, экспортных возможностей для продукции глубокой обработки, подъема агросектора и т.д. и т.п. Но воз и ныне там, в ммм…ну вы поняли.

Теперь вот концепция миграционной политики. Какие шаги будут предприниматься до 2027 года.

Прежде всего питаются надеждами, что

В ближайшей перспективе с учетом геополитической ситуации в сопредельных странах Республика Казахстан останется привлекательной для трудящихся мигрантов, и прежде всего из стран ЕАЭС.

Хочется притока из РФ, но

Наблюдается тенденция роста нелегальной трудовой миграции за счет "сезонных мигрантов", в первую очередь, из Узбекистана, Кыргызстана и Республики Таджикистан.

Но заметьте, что из ЕАЭС, упомянут лишь Кыргызстан, а вот Узбекистан и Таджикистан туда не входит. Но с учетом количества населения Кыргызстан не обладает большим миграционным потенциалом, да и то, мигранты оттуда, все-таки, предпочитают РФ.

Текущая геополитическая ситуация, глобальное санкционное противостояние, влияющие на мировую экономику и современные миграционные процессы, обуславливают изменения миграционной ситуации в Республике Казахстан.

 В первую очередь это обусловлено притоком трудовых мигрантов из Средней Азии за счет перетока из РФ, увеличением количества мигрантов из самой РФ и числа беженцев и лиц, ищущих убежище, а также использованием мигрантами Казахстана как транзитной территории для выезда в третьи страны.

Кроме того, наблюдаются миграционное давление с РФ на приграничные регионы Казахстана, рост стоимости аренды жилья и отдельных видов услуг.

И вот она квинтэссенция «казахстанских мрий» - кочевники 21 века, приезжают в Казахстан и тут все начинают «панувать».

Последние геополитические события несут и перспективы для развития экономики Казахстана – это релокация производств, новых технологий, переезд квалифицированных специалистов прежде всего в IT-сфере.

Т.е. надежа на то, что западники и россияне рванут сюда и будут открывать производства, привезут технологии и квалифицированных спецов, потому что в подсанкционной России нииизяя.

И вот рождается «цифровой номад» (который кстати скомуниздили у киргизов https://habr.com/ru/news/t/685542/ новость из Кыргызстана от 31 августа 2022 года, а постановление о миграционной политике у казахов принято в конце ноября 2022 года и этот опыт Кыргызстана в ней рассмотрен отдельно).

С учетом этого необходимо введение специальной визы для "цифровых кочевников", гарантирующей ее обладателю право проживать и работать в Республике Казахстан в течение длительного периода.

"Цифровые кочевники" – IT-специалисты, как правило, имеют высокие доходы, и государствам выгодно, когда человек тратит эти деньги на их территории – на аренду жилья, питание, оплату получаемых услуг, отдых, тем самым увеличивая доходы предпринимателей страны проживания.

Здесь важно создать такие условия для интеграции в экосистему страны, чтобы эффект от присутствия специалистов в IT-сфере, пусть даже временный, был максимальным.

Хехе. Т.е. существует объективное понимание, что явление это временное. И надо отжать бабла как можно больше в этот кратковременный период.

Далее идет анализ международного опыта миграционной политики. Прежде всего, знакомьтесь Эсстония и Кыргызстан две великие «цифровые» страны и передовым опытом IT технологий. Интересно бы послушать было бы камрадов как работает сие изобретение 21 века.

 Виза "цифровой кочевник" (Digital Nomad Visa, сокращенно DNV) — это абсолютно новая разновидность визы для удаленных работников. Эстония оказалась одной из первых стран, где стали доступны визы такого рода.

Эта виза выдается на срок до 1 года и позволяет удаленно работать из Эстонии в качестве сотрудника зарубежной компании или в качестве фрилансера. DNV дает право на проживание в Эстонии в течение 1 года и визу можно использовать в качестве стартовой площадки для получения постоянного места жительства.

В Эстонии виза "цифровой кочевник" существует в двух вариантах: виза типа С (краткосрочное пребывание сроком до 90 дней; сбор составляет 80 евро) и виза типа D (долгосрочное пребывание сроком до 12 месяцев; сбор составляет 100 евро).

 Эстония настолько развита в области цифровых технологий, что граждане могут делать большинство вещей в Интернете, включая голосование. Фактически популярная служба для звонков и обмена сообщениями Skype была создана в Эстонии, что свидетельствует об инновационном характере страны.

Кыргызстан предоставил "цифровым кочевникам", планирующим переезд в страну для удаленной работы, право на релокацию без визы и ряд льгот.

Они имеют право въезжать/пребывать на территории Кыргызстана без предварительного получения визы/выполнения иных иммиграционных процедур, на выполнение рабочих обязанностей/предоставление услуг в удаленном режиме иностранным заказчикам без предварительного получения разрешительных документов для легального выполнения трудовой деятельности (разрешение на работу), имеют возможность инициирования регистрации юридического лица, а также упразднена обязательная регистрация по месту фактического проживания.

При этом перечень стран происхождения Digital Nomad, которым доступна новая программа в Кыргызстане, ограничена шестью странами.

 Какими правда не уточняется.