Как соврать, говоря правду -3

Теперь поговорим о казусах, связанных со использованием средних величин, когда благие пожелания заводят несколько в другую сторону.

Многие в курсе, что средних величин вообще-то больше десятка, но среди политиков особой любовью пользуется среднее арифметическое. Видимо, они тоже в курсе анекдота про голубцы, который не совсем анекдот. Вернее, совсем не анекдот.

Читаем подзабытый Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части школ, хотя и с прочими, включая медиков и т.д., ситуация та же.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить:

…

- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

…

"Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по субъекту Российской Федерации. Методика расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) утверждена приказом Росстата от 14 апреля 2016 г. № 188. Показатель рассчитывается путем деления средней заработной платы данной категории, исчисленной в отношении работников списочного состава по основной работе путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава на среднесписочную численность данной категории на среднемесячную начисленную заработную плату наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц и на количество месяцев в периоде по субъекту Российской Федерации, и умножением на 100%."

Можно запутаться, но суть понятна: общий фонд на численность и есть среднее арифметическое.

Далее можно сделать вывод, что педагогические работники – это только учителя. Оказывается, вывод неверный. Согласно 273-ФЗ «Об образовании» к педагогическим работникам не относятся только должности «инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции». Стало быть, администрация вполне себе участвует в расчете «учительской» зарплаты.

Теперь подумаем, какими способами в принципе в некоей организации можно поднять среднеарифметическую зарплату. Для упрощения смоделируем максимально простую ситуацию, знаменитого «сферического коня в вакууме», безо всяких начислений и т.д.

Дано: в организации 10 сотрудников с зарплатами по 10 руб., замдиректора с зарплатой 50 руб., директор с зарплатой 100 руб., итого фонд – 250 руб. Средняя (среднеарифметическая) зарплата – 21 руб, медиана – 10 руб. Прилетевшая директору сверху задача: поднять среднюю зарплату в организации до 25 руб.

Первый вариант решения – добавить сотрудникам по пятерке.

Второй – добавить двадцатку заму и тридцать – себе, любимому.

Третий – себе и заму добавить по десятке, и сократить двух работников. Ну, или перевести их в "иные", шоб не портили отчетность.

Во всех трех случаях поставленная задача выполнена, можно отчитаться. Третий вариант наиболее шикарен, так как он, обеспечивая выполнение задачи, вообще не увеличивает общий зарплатный фонд. Например, у медиков это «доведение до средней по региону» происходило, в том числе, в результате перевода малооплачиваемых санитарок (младший медперсонал) в уборщицы, то есть в «иные работники», не портящие статистику. В школах, по некоторым данным, мудрили со ставками. То есть реальную контору "оптимизировать под указ", разумеется, сложнее, но суть, надеюсь, понятна.

А теперь посмотрим на другое, несправедливо подзабытое среднее – медиану. Первый вариант решения – 15 руб. (выросла на 5 руб.), второй и третий – осталась 10. То есть только рост медианы в качестве цели, а вовсе не среднеарифметического, обеспечивает РЕАЛЬНОЕ улучшение дел, а не приводит (кто бы мог подумать) к росту безработицы и социального расслоения. Может быть тогда исчезнет из расчеток учителей и др. жалкое "доплата до МРОТ" и прочие подачки.

Кстати, необходимо похвалить Росстат. Начиная с 2019 года он официально в обязательном порядке начал считать и выкладывать медианную заработную плату. Да еще и не по «крупным и средним предприятиям плюс некие выборки», при этом каким-то каком учитывая «черные» зарплаты, а напрямую по данным пенсионного фонда. По России это 30458 руб, 32422 руб. и 35370 руб. соответственно за 2019, 2020, 2021 год. В том числе, именно от медианы, а не от нонешней «средней», насколько я понимаю, теперь будут считать МРОТ.

Надеюсь, что вскоре появятся и более развернутые медианные данные – по регионам, видам деятельности, группам работников и т.д., дело-то хорошее. А там чем черт не шутит – доберемся и до средневзвешенных средних, и до понимания необходимости контролировать собственно ставки тех же бюджетников, а не «среднюю заработную плату», и до прямого контроля недопустимых отклонений, а не средней температуры по больнице, и разделения особых и общих причин вариаций, и прочая, прочая.

Вспоминая детские "математические" вопросы - может ли корова утонуть в луже, средняя глубина которой 30см? Да, конечно, может. Выживет ли бабушка в комнате при средней температуре воздуха в ней 25 по Цельсию? Ой, не факт...

Пока же по-простому - вот вам средняя зарплата, средний метраж, средняя заболеваемость... которые по сути ни о чем, и цели на их основе тоже можно поставить «средние», достигать которых местному руководству – одно удовольствие, причем не требующее квалификации выше четвертого класса, и вообще дело, как мы убедились, зачастую крайне доходное.