О новом хозяйственном укладе

Заранее хочу предупредить попросить не реагировать на слова вне контекста заметки. Особенно в тех местах, где про налоги и новый  иной подход к эмиссии денег. Также прошу учесть сложности, возникающие при попытке изложить на паре страниц исследование объёмом 430 стр.  

Начнём с самого понятия. Хозяйственный уклад это процесс взаимодействия, присущий предприятиям всех отраслей хозяйства, скрепляющий все отрасли своей логикой в единый народнохозяйственный комплекс. Также он выступает идеологическим базисом всех законов общества. 

Когда из состава отраслей человеческой деятельности выделяется одна специализированная, такая, которая придаёт всему обществу социально-экономическую целостность, тогда можно говорить о хозяйственном укладе или о феномене общественно-экономической формации.

Например, капитализм есть формация, в которой большинство предприятий большинства отраслей строят воспроизводство по формуле уклада “купли-продажи”: (Деньги)->(Товар)->(Деньги с прибылью). Все отрасли увязываются в единый комплекс посредством рынка, а государство стоит на страже прав участников купечески организованного  производства.
    В этой формации все движется от Денег до Денег, а целевым критерием акторов является прибыль.
    Хозяйственный строй СССР был организован по формуле административного уклада: (Директивный план –> Отчёт -> Новый директивный план). В логике этого уклада были выстроены все предприятия, объединены все отрасли в единый народнохозяйственный комплекс. Его идеологией были пронизаны все законы.
       В этой формации все движется от Плана до Плана, а целевым критерием акторов является зарплата. Зарплата и прибыль – это две стороны, по сути, одной и той же административной формации, - промышленного капитализма.
     Современный финансовый капитализм Запада характеризуется тем, что во главу формации стремительно взошёл банковский сектор, который подчиняет все хозяйства формуле воспроизводства кредитного рейтинга: Кредит - Кредитный рейтинг - Новый кредит.
     Потребители и производители балансируют друг друга теперь, не просто, как спрос и предложение, а как кредитуемый спрос и кредитуемое предложение. Связи отраслей друг с другом опосредуются банковским кредитом. В этой формации все движется от Кредита до Кредита, а цель сводится к проценту.

Успешность формации зависит от успешности воспроизводственной формулы. Доказательства эффективности этой формулы проверяются сначала на уровне первичного звена экономики – предприятия.

И капиталистическая, и административная, и кредитная формулы сначала доказали эффективность формул воспроизводства единичных хозяйств - соответственно, купеческого, фабричного, ростовщического, - прежде чем история вознесла их на роль главных формул формации.
Новая формация характеризуется формулой, выражающей власть над событиями любой природы. Сегодня она представлена множеством страховых компаний. Но требуется переворот в идеологии страховой деятельности, прежде чем в ней обнаружится росток новой общественной формации.
Вместо спекуляций на вероятностной природе рисков страхуемых событий, необходимо выстраивать производственные структуры, властвующие над этими событиями, занимающиеся их профилактикой, минимизацией рисков и устранением не только последствий, но и причин их наступления.
     В новой формации все движется от события к событию, а целью становится содержание события. Вместо купеческой, фабричной и банковской формул, навязывающих идеалы и профессиональную ограниченность своих укладов, событийная формула адекватна всем видам деятельности.
     Её применение в качестве смысла всех бизнесов и всех государственных учреждений, а также как идеологической основы всех законов приведёт к умножению состава производительных видов деятельности. Даже налоговые органы смогут перейти в разряд производительных отраслей.
     Новая формация нацелена на событийное воспроизводство высшей ценности – человека – и обеспечение максимально положительного значения суммарного итога событий, случающихся с человеком. В обществе совершенно не разработана и не узаконена бухгалтерия истинных ценностей – событий возникновения и становления человека.
     Как следствие, все отрасли, включая государственные, призванные содействовать положительным событиям, дезориентированы ложными ориентирами – играми в прибыль и в формальные отчёты – перед властью или акционерами.
     Соответственно, не проработана и система рисков наступления отрицательных событий, от которых человека и его сообщества необходимо оберегать, - дезориентированы отрасли, призванные это делать.
Истинная ценность – человек. В нём - сила нации. Его всестороннее развитие - главная цель государства. 

Государство устанавливает, гарантирует и развивает  Национальный стандарт пространства реализации человека, как систему измерений его гражданской свободы, подстраховываемых мощью нации.
     Стандарт устанавливает перечень важнейших событий в жизни человека и фиксирует уровни качества этих событий, которые гарантируются (по положительным событиям) либо  страхуются (по отрицательным событиям) государством.
     Гарантии и страховые обязательства по Стандарту означают действия государственных органов, описываемые Стандартом, немедленно исполняемые при наступлении события.
     Отдельным разделом Стандарта устанавливаются обеспечительные условия, принимаемые человеком как его обязательства перед нацией за использованные гарантии и страховки, выражающие заботу о нем. В составе этих обеспечительных условий – страховые платежи, которыми заменяются все налоги.
     При этом утверждаются национальные нормы и нормативы гарантий, страховок и обеспечительных условий.
     Государство гарантирует реализацию естественных прав человека на 1) жилье, 2) охрану здоровья, 3) образование, 4) защиту имущественных прав и достоинства личности, 5) инвестиционную деятельность, 6) свободный труд, 7) создание семьи, 8) рождение и воспитание детей.

Условный пример. Допустим, в больницу поступил покалеченный где-то гражданин.
     Считаем, что медицинские учреждения финансируются по полной страховой схеме, охватывающей все случаи нарушения здоровья людей. В их интересах не только восстановить здоровье гражданина, но и установить причину нарушения здоровья с тем, чтобы переложить затраты на виновную сторону.
     Установление виновной стороны – компетенция сначала следственных подразделений полиции, затем – суда.
     Возникает закономерная цепочка следующих событий.
     1) Медицинское учреждение, немедленно приступив к восстановлению здоровья поступившего, принимает на себя все затраты и страховые выплаты, соответствующие страховому событию: «нарушение здоровья гражданина».
     2) В целях выявления и устранения впредь причин данного страхового события, а также возможного перекладывания своих затрат на виновную сторону, медицинское учреждение, получив заключение компетентной экспертизы, указывающей именно на факт избиения, как чьих-то противоправных действий, как причину события, передаёт данное страховое событие под ответственность полиции.
     3) Со счета полиции автоматически снимаются две суммы: первая – в пользу гражданина, на возмещение страхового события «противоправное действие против гражданина», вторая – в пользу медицинского учреждения, как компенсация его затрат за счёт потенциального виновника.
     4) Полиция, по предъявленному событию, проводит комплекс следственных мероприятий, находит виновника и передаёт дело в суд.
     5) суд устанавливает виновника и, в составе приговора, предусматривает взыскание с виновника сумм, взысканных со счета полиции по рассматриваемому страховому случаю, а также сумм затрат на следствие и на ведение судебного дела.
     В итоге, если преступление раскрыто, на счёт полиции возвращаются суммы, снятые в пользу гражданина и медицинского учреждения, а также величина затрат на следствие.
     Страховые платежи по охране здоровья устанавливаются едиными, по размеру, для всех граждан, с возможным учётом отраслевых особенностей труда в особых видах деятельности (с особой вредностью). Обязательства по их уплате возникают у граждан в меру реализации их прав на инвестиционную деятельность и свободный труд, гарантируемых государством, и могут перекладываться на работодателя, по соответствующему договору. При этом, отменяются все соответствующие налоги с предприятий и граждан. 
О новой логике предпринимательства
   Любое предприятие (ИП или АО) является объединением чьих-то способностей для производства продукции и услуг, предназначенных для удовлетворения чьих-то потребностей.
   Представим, что уже реализован общественный механизм, обеспечивающий общенациональную балансировку способностей и потребностей, то есть, реализацию лозунга «от каждого – по способностям, каждому – по потребностям». Опишем логику погружения  предприятия в этот механизм.

Информационными объектами, объединяющими предприятие и общество, являются его бизнес-планы. Каждый бизнес-план – это своеобразная ценная бумага, эмитируемая предприятием под идею организации выпуска определённой продукции (услуг).
Присваивая бизнес-плану статус ценной бумаги, мы превращаем его в публичный документ, (объединяющий предпринимательские намерения с гражданской ответственностью), под который возможно произвести денежную эмиссию.
Эмиссия документа (бизнес-плана) сводится к заявительной регистрации документа, именуемого «Бизнес-план предприятия (Х) по организации производства и сбыта продукции/услуг (У) в период (Т)».
Регистрирующим органом выступает, по выбору предприятия, одно из Агентств Национальной Страховой Компании. Бизнес-план содержит утверждённое руководством предприятия качественное и количественное видение общественных потребностей, а также оценки необходимых и достаточных условий выполнения бизнес-плана, включая оценки потребностей в ресурсах на этапах подготовки производства, освоения мощностей и выпуска продукции.
Особым разделом бизнес-плана является раздел, описывающий риски предприятия и общества, ожидаемые на этапах реализации бизнес-плана.
Агенство, сопоставляя информацию множества бизнес-планов, эмитированных всеми предприятиями, вырабатывает комплексные оценки рисков по каждому бизнес-плану. В том числе рисков форс-мажорных обстоятельств (региональных и общих военных действий, социальных беспорядков или стихийных бедствий), рисков существенных колебаний объёмов спроса и цен на ресурсы и продукцию, рисков обеспеченности ресурсами, рисков конкурентного поражения и т.д. И формирует предприятию обоснованное комплексное предложение по национальному страхованию существенных рисков.
Предприятие, изучив предложение Агенства, может внести необходимые уточнения, либо сделать обоснованное возражение, подписать договор страхования либо отказаться. По обоснованным возражениям предприятие и Агенство могут прийти к компромиссному решению.
Бухгалтерский учёт и отчётность предприятий полностью освобождаются от налогового аспекта, радикально упрощаются и подчиняются задачам управления предприятием с учётом эмиссионного и страхового планирования.
Отменяются все налоги и всякая отчётность предприятий перед сторонними учреждениями и организациями, кроме той, которая предусматривается, во-первых, его обычными договорами с контрагентами, во-вторых, его договорами с Общенациональной страховой компанией (аналог  сегодняшнего Минфина) - главный финансовый орган государства.
Договоры с Общенациональной страховой компанией предприятия заключают через местные её Агентства, в роли которых могли бы выступать бывшие налоговые инспекции.
     Центральное статистическое бюро всю необходимую статистику впредь заказывает у Общенациональной страховой компании.
     Предметом договоров страхования является, с одной стороны ответственность предприятия перед обществом, возникающая в связи с эмиссией и реализацией бизнес-плана, с другой, рисков наступления событий, угрожающих успешной деятельности предприятия.
     Страхованию подлежит ответственность за:
      - качество и социальную безопасность продукции в отношении потребителя,
     - экономическое вытеснение конкурентов и проблемы их перепрофилирования,
    - выполнение событий, устанавливаемых бизнес-планом в качестве существенных для общества, в указанных объёмах и в указанные сроки.
     Страхуемыми рисками выступят:
     - риски стихийных и социальных потрясений,
     - риски техногенных аварий и катастроф,
    - риски действий третьих лиц, наносящих ущерб предприятию.
     Все платежи государству предприятия осуществляют только на основании договоров страхования бизнес-планов.
     Никаких налогов.
     Страхованию подлежат только риски, соответствующие логике бизнес-плана.
   Общенациональная страховая компания при наступлении страховых случаев выплачивает предприятиям страховые суммы, предусмотренные договорами страхования.
Поскольку Общенациональная страховая компания (ОНСК) страхует риски не только производителей, но и потребителей, а также и поставщиков и покупателей, она заинтересована проводить, силами всех своих ведомств, систематические мероприятия по снижению застрахованных рисков.
     Чем выше профессионализм и качество работы сотрудников различных ведомств ОНСК, тем автоматически будут выше их вознаграждения за счёт уменьшения числа и объёмов страховых событий по профилю их ведомств. И за счёт синергии от координации и синхронизации работы всех предприятий и всех хозяйственных отраслей.