Олаф Шольц достиг первой победы на пути в кресло канцлера ФРГ

Хотя с момента выборов в парламент Германии прошло три недели, только сегодня наметились сколько-нибудь отчетливые контуры будущего правительства страны. Следует напомнить, что первоочередная обязанность нового созыва Бундестага, главного законодательного органа ФРГ – выбор нового канцлера, который возглавит новый кабинет министров.

Учитывая, что ни одна из партий не имеет достаточного количества депутатских мандатов, чтобы самостоятельно утвердить нового главу правительства, кандидату на эту роль необходимо собрать за собой коалицию из нескольких партий. Всего в помещении для заседаний бундестага 736 депутатских кресел, из которых 206 достанется Социал-демократической партии Германии, 197 – блоку Христианских демократов, 118 – партии «Зеленые», 92 – Свободно-демократической партии, 83 – Альтернативе для Германии, 39 – Левым. Одно место переходит к выборному союзу Южного Шлейзвига.

Всего правящая коалиция должна включать 368+1 членов. Еще до выборов все партии подкрепили свою позицию, независимо от результатов не вступать в какие-либо переговоры с Альтернативой для Германии. Данная партия считается крайне правой и поэтому нерукопожатной для германского политического истеблишмента.  Таким образом, осталось всего три варианта: «большая» коалиция (СДПГ+ХДС/ХСС = 403), «светофорная» или красно-желто-зеленый альянс (СДПГ+СвДП+Зеленые = 416), и черно-желто-зеленая «Ямайка» (ХДС/ХСС+СвДП+Зеленые = 407). Все три дают стабильное большинство, однако, несут в себе различные сложности.  Наиболее простым конструктом была бы большая коалиция, аналогичная той, что сейчас находится у власти под руководством канцлера А.Меркель, только во главе с кандидатом от социал-демократов Олафом Шольцем (министр экономики уходящего кабинета). Дело в том, что партия, набравшая наибольшее количество голосов – в данном случае СДПГ, считается победившей и имеющей право назначить канцлера. А значит, большой коалиции пришлось бы сменить знак. Однако такой вариант обернулся бы репутационными издержками для обеих партий, еще на этапе предвыборной агитации клеймивших друг друга и заявлявших о нежелании продолжать совместное правление. Кроме того, за счет рекордного поражения христианских-демократов ( – 49 мандатов), такая коалиция имела бы меньше депутатов, чем два других варианта, а хотя и несколько условно победившим социал-демократам, пришлось бы взять вполне очевидного проигравшего к себе на баланс. Последнее можно сказать и про «Ямайку».

Все это предопределило вариант «свертофорной» коалиции, как наиболее приемлемой, хотя при этом далеко не простой. Олафу Шольцу не занимать политического опыта, но никто из наблюдателей не был до конца уверен, что ему удастся согласовать позиции зеленых и либералов, находящихся в противоположных частях политического спектра.

Тем не менее, им была достигнута первая победа, открывающая путь в кресло канцлера. После продолжительных предварительных бесед все три партии согласились отправить своих представителей на официальные переговоры по коалиционному соглашению – программному документу нового правительства.

Приведет ли этот промежуточный успех к подписанию документа зависит от того, сумеют ли их лидеры согласовать такой компромисс, который примут рядовые члены и избиратели Зеленых, которые находятся в очень уязвимом положении. Эта партия по результатам опросов весной текущего года имела все шансы впервые обойти социал-демократов и даже решилась на выдвижение своего кандидата в канцлеры (оглашение кандидатуры происходит до выборов, что бы избежать обвинений в нечестной борьбе в последствие). Однако в ходе партийной гонки их рейтинг упал с 25% до 15%, не в последнюю очередь из-за критики из зеленого же лагеря за недостаточно решительные цели в борьбе за защиту климата. Основной предвыборный лозунг зеленых – «забота о климате без разрушения экономики» оказался слишком мягок для наиболее левого крыла эко-активистов. 

Тревожным звоночком стало то, что двое из членов правления партии проголосовали против переговоров, а один воздержался. В то время как президиумы социал-демократов и либералов приняли решения единогласно. Более того, согласия зеленых могло бы и не быть, если бы не позиция сопредседателя партии Роберта Хабека, который однозначно высказался за участие зеленых в работе правительства и активно отстаивал достигнутые в результате предварительных встреч договоренности. Так зеленым пришлось поступиться лозунгами ограничения скорости на автобанах и увеличения налога на богатых в надежде отстоять свою программу в области транспортной и сельскохозяйственной политики, а также в ряде социальных тем.

В целом намеченная коалиция будет строиться на основе наращивания социальных программ, но при этом, по возможности, избегая новых федеральных займов. Оппоненты уже окрестили такие планы несбыточными, что не мешает рейтингу вступающих в переговоры партий укрепляться, а их отдельным представителям спекулировать на тему министерских постов.  Так либералы сходу обозначили свои притязания на пост министра экономики для их лидера Кристиана Линднера, который возглавил партию в период тяжелого кризиса после того, как она вылетела из парламента в 2013 году. Также можно предположить, что социал-демократы не уступят пост министра труда и ведомство внутренних дел. Зеленые, возможно, смогут назначить министра иностранных дел, которым могла бы стать кандидат №1 от Зеленых Анналена Бербок, что даст ей возможность активнее обозначить экологическую повестку на международной арене. По мнению обозревателей, она также могла бы согласиться на пост министра защиты окружающей среды. А вот амбиции Роберта Хабека могут вступить в конфликт с претензиями либералов на пост министра экономики. В любом случае Зеленым придется попотеть, чтобы найти в своих рядах кандидата в МИД страны, который при этом не был бы записным русофобом или хотя бы более благожелательного, чем сегодняшний глава внешнеполитического ведомства Х.Маас, которого стоит причислить к лагерю атлантистов. Более конструктивная повестка на российском направлении (хотя и без иллюзий на возврат к партнерству) теоретически возможна, если этот пост достанется представителю другой партии, в особенности СДПГ.